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改革以来,北京市农村经济体制和经营组织方式发生了巨大变化,农业产业化经营、股份合作经营和农户租赁经营得到较快发展,混合所有制和多种国有经济实现形式改变了传统的单一的所有制结构使传统的财政支农资金投入方式在一定范围内无法适应农村经济体制改革和农村社会生产力发展的要求,这给财政支农资金投入机制的改革提出了新的课题,要求财政工作者进行深入的调查和研究,以便提出切实可行的改革思路和对策。 一、传统的支农资金管理中存在的主要问题