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近年来公共场所无证经营行为大量出现,已经成为城市难以破解的问题之一。作者通过构建公共场所经营者、消费者和卫生监督机构三方博弈模型,提出解决公共场所无证经营问题,应着重发挥消费者的社会监督力量,督促经营者守法经营。同时卫生监督机构等执法部门应尊重市场规律,简政放权,提高服务,对无证经营实行分类管理。