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1 项目背景及意义社会节约型、环境友好型是我国的基本国策，是可持续发展的重大战略方针。温家宝总理关于“全面落实科学发展观，加强建设环境友好型社会”的讲话以及国务院发布的一系列有关加强环境保护决定的文件均指出：目前，我国环境形势十分严峻。在发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环保问题，在我国近20多年集中表现出来。主要污染物排放量已超过环境的承载能力，严重的环境污染和生态破坏，给我国的经济造成了巨大损失，