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非营利性体育组织具有辅助体育行政部门的功能,通过分析苏州市全民健身活动现状,探索全民健身活动中非营利性体育组织辅助政府对体育群众进行组织、管理、监督的创新模式,改进全面健身活动中的组织方式、资源分配方式和监管方式,解决全民健身活动发展过程中资源分配不公平、组织工作效率低下、基层体育群众体质没有得到有效提高等问题。