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在中国现实条件下,农村经济的基本主体仍然是数量众多的小规模农户,其短期、小额的资金需求是日益向大型化方向发展的农村正规金融机构难以满足的.相对而言,小规模农村合作金融组织在向小农户提供金融服务方面具有显著的比较优势.其一般以乡村为边界,农户相互熟悉,信任度较高,借贷风险较小.因此,全面强化政策支持力度,大力发展多种形式的农村合作金融组织,应当是当前推进农村金融制度创新过程中的一个重要方面.