发展林业产业 推进绿色增长

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  衡南县位于湖南省东南部,居湘江中部,有林业用地面积11.9万公顷,森林覆盖率40.86%,活立木蓄积量256.4万立方米。全县属典型的亚热带季风温润气候区,非常适宜发展农林牧渔业。近年来,为提振县域经济,衡南县委、县政府科学谋划,创新发展,采用招商引资、政策扶持、科技创新、示范带动等一系列措施加快发展林业产业,实现了生态、经济双赢。
  领导重视是关键。衡南县委、县政府的主要领导多次专项调研,确定将油茶、油桐、粗糠树、冬枣、银杏作为全县林业产业主打品种来发展。多次召开县委常委会、政府常务会、书记办公会、县长办公会来推进落实。县财政将专项经费纳入财政预算,仅油茶一项就安排1500万元/年,每年累计为林业产业发展投入达5000万元以上。县委、县人民政府先后出台了《关于加快全县林业产业化发展的意见》《关于加快全县油茶产业建设的意见》《衡南县油茶产业发展规划(2015年-2020年)》《关于鼓励社会主体参与造林的实施意见》等重要文件,极大地调动了社会业主及大众的参与热情,增强了发展林业产业的信心。
  创新发展是核心。集体林权制度改革后,林地流转加速,衡南县完善相关配套措施,出台相应政策,对流转林地33.3公顷以上的营造林公司、林农专业合作社或大户,县政府派专人负责协调与当地林农的关系,引导土地规范流转,鼓励单户向联户承包,大力发展林农专业合作社、家庭合作农场,积极推广“公司+基地+农户”“公司+合作经济组织+农户”等发展模式,提高生产组织化程度。同时,为规范林业产业发展,衡南县相继成立了油茶、枣、枇杷、银杏等4个行业协会,充分发挥了协会在行业自律、维护权益、信息咨询、技术服务等方面的积极作用。此外,为响应党中央、国务院“大众创业、万众创新”号召,农口各局专门出台优惠政策,鼓励本县青年才俊返乡创业。仅去年一年,在油桐产业政策的扶持下,全县新增小资创业者5000余人,种植油桐树0.2万公顷。
  精深加工是推手。按照扶优扶强原则,衡南县着力培育发展湖南大三湘油茶科技有限公司、湖南省广林农业科技开发公司、湖南民泰枇杷茶有限公司等效益良好的龙头企业。如湖南大三湘油茶精深加工基地坐落在该县云集工业园,占地4公顷,日处理茶籽50吨,精炼车间生产能力为成品茶油20吨/天,采用先进的物理精制、常规精炼两种生产工艺,可生产脱壳低温压榨山茶油、原香山茶油、清香精制山茶油等,还将剩余物加工成护发素、洗衣液等副产品,充分延长产业链条。该公司拥有34项专利,生产的原香山茶油获得2016年国家科技进步二等奖。
  科技支撑是保障。衡南县非常重视、关注林业科技发展新动向,积极引进、开发、推广先进实用的新技術、新成果,鼓励科研单位、科技人员通过采取科技承包、技术咨询和服务,建立科技示范基地等形式,加快林业产业科技成果转化,提高林业产业化水平。湖南省展望生物科技发展有限公司位于县三塘镇工业小区,是一家从事油茶、鲜果、收购、机械剥壳、烘干等初加工和冷榨冷提深加工的企业,是衡阳市农业产业化龙头企业、高新技术企业,并荣获湖南省名牌产品、湖南省著名商标等荣誉。在县委、县政府,县林业局的支持下,组建了自己的科研队伍,成立了自己的油茶产业技术研究中心,同时与湖南农业大学食品科技系、省林科院林产研究所、国家林业局油茶研究开发中心等多所科研院所和高等院校合作,并取得了鲜果剥壳专利工艺国家发明专利等研究成果。衡阳市森本生态农业科技有限公司2012年注册成立,以种植中药材白及、石斛为主。公司设有专门的技术研发部门,并跟中国林科院、中南林业科技大学签署科技合作协议,使公司科技化水平不断增强,成为全省农业龙头企业。
  绿色发展是方向。近年来,衡南县因地制宜发展油茶、油桐、冬枣、粗糠树、银杏、核桃、木本药材、板栗、杨梅、蓝莓、苗木花卉等20余个品种基地,分布在县内16个乡镇,30个村,参与投资林业产业的公司、企业、专业合作社、大户63个,年创收入达5000万元,为当地老百姓解决2.3万个就业岗位,培育了国家级龙头企业1家,省级龙头企业4家,市级龙头企业1家;培育年产值超3000万的5家,年产值上亿元的2家,有力地挖掘了全县林业产业的发展潜力,优化了农村产业结构,改善了人居环境,推动了绿色增长,促进了农民增收。
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