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在双循环经济格局下,构建完整的内需体系,必须运用创新培育新的经济增长点。用创业带动就业,用创业者带动创业者,用创业工程推动创业工程,是智慧经济时代体现“创新是民族灵魂”的全民创新—创造—创业活动,是国民创业体系的组成部分,体现了创新驱动型经济增长方式的主体性,是现代化经济体系的主体基础,也是双循环经济格局动态平衡的主体基础。