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如果说上个世纪九十年代,是我国适应市场经济和改革开放的需要,始终把国企改革作为经济体制改革的中心环节认真对待且又是方兴未艾的时期,那么进入21世纪,特别是"十五"计划期间,国企改革如同对外开放和科技进步一样,仍是发展这个主题、调整这条主线的动力,可谓步入了关键时期,完善壮大企业集团则是国企改革调整的重要内容.