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随着人类对可持续发展认识的提高，保护和发展森林资源、改善生态环境成为国家对林业的主导需求，林业正在由以木材生产为中心转向三大效益兼顾、生态效益优先；林业经营管理体制和运行机制正在由产业、事业混合经营向分类经营变化。公益林是以涵养水源，保持水土，调节气候，防风固沙，改善生态环境的公益效能为主体功能。资源是决定林业生存和发展的基础。森林资源的发展对我国的经济起到了至关重要的作用，所以，林区的整地、造林方法就显得尤为重要。