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【摘要】文章针对电信运营企业实物资产的特点，分析了电信企业在资产管理中存在的问题，提出了加强实物资产管理的有效途径，以优化资源配置，降低财务成本。
中国电信运营企业都是资本密集型的大型国有控股企业，资产结构的特点是固定资产比重大。随着我国电信体制改革，四大电信运营商在海外陆续上市，使电信市场的增长相对较快，电信运营企业的效益也呈现较大的增长趋势，但是，与国际一流通信企业相比，上市后的中国电信企业在整体的管理水平和实力上，仍存在很大的差距。为了满足市场需求，国内各大电信运营商都加大了资本性投资力度，加快了基础网络的建设进程，仅2006年中国电信运营企业固定资产投资累计完成2186.9亿元，在这种背景下，客观上造成了一些重建设轻管理的现象。
我国的电信业正处在一个大发展的时期，跨越式的发展对我们的管理水平提出了更高的要求。上市后的中国电信企业，最关键的就是要围绕企业价值最大化来开展各项工作，不断优化资本结构，提高投资回报率，确保企业可持续发展。中国电信运营企业在狠抓市场的同时，要加强企业的管理，向市场要效益的同时向管理要效益成为当前电信运营企业的一个重要关注点。如何对电信企业实物资产进行有效的管理并降低财务成本，笔者从以下几方面进行一些探讨。
一、电信运营企业实物资产的特点
（一）资产的数额大、种类多
电信系统网络分布广，网络结构复杂，主机数量众多，存在不同厂商供应的多种设备。资产所属的资源管理种类多，情况复杂，如端口的连接、线路分配、软件和硬件的配置等。
（二）资产折旧率高
电信业务的总成本中，资产的折旧占到半数以上。
（三）设备资产运行维护极为重要
在电信运营维护中有大量设备需要定期维护和关注，如动力电源、机房设施、光缆线路、设备网管、语音网、IP数据网、大客户端设备等。
（四）对营业性设备的安全运行要求高
随着用户规模的扩大，市场竞争激烈化，用户对电信服务交付质量及速度的要求不断提高，设备的正常运行直接关系到服务质量、客户利益和企业的效益。
因此，企业要降低成本、提高效益就必须重视对资产的有效管理，从资产的建设、形成、应用、维护等各个环节实行有机的相互联系的管理和运营模式，形成完整的资产管理和网络优化流程体系，以保证其业务功能和服务水平的高质量实现。
二、当前电信运营企业实物资产管理中存在的问题
（一）采购缺乏统一预算，导致重复购置
当前，四大电信运营企业中，除中国联通为一级法人外，中国移动、中国电信、中国网通都是二级法人，企业各级法人都有资产购置权，而中国联通各省级分公司也有一定的设备采购权限，由于市场的需求，导致各分子公司都根据各自的需要，订购所需的设备，多头多级采购、重采轻用等现象比较突出，因此，整体而言，缺乏统一、准确的预算，最终造成部分资产、设备重复购置，从整个集团公司来讲，形成不小的资金成本。
（二）设备资产分散，缺少集中统一管理，导致物资积压、网络资源沉淀
近年来，电信市场快速发展，为满足市场需要，各电信运营商都加快了建设步伐，各省级公司都有采购权，使用部门直接负责采购、安装、使用，实物资产的出入库职责不能与采购、使用合理分离，直接导致在使用过程中，许多设备、备品备件等实物资产分散在各地，难以实现资源共享，同时也出现了大量的实物资产账、实、卡不符现象。
（三）维护成本较高，维护资源难以共享
中国电信运营企业都属于资产密集型企业，其资产设备数目庞大，种类繁多且每台设备价值较高，维护成本成了企业财务成本中的重要组成部分。当前部分电信运营企业仍存在专业建设部门从建设、运行、维护一条龙管理的模式，各个专业部门都有自己专门的维护人员、维护设备，导致运维资源的重复与浪费，造成维护成本不必要的增加。
三、加强实物资产管理的有效途径
针对以上现象，笔者认为电信运营企业应建立实物资产集中采购、集中管理、集中维护的机制，有效地实现采购、库存、维护职责分离，实现对现有资源的有效管理，优化资源配置，推进成本结构调整，最大程度降低企业运营成本，提高获利能力。
（一）建立集中采购机制，实现使用与采购职责分离
在采购阶段一定要加强资产购置的预算，实物资产采购权与实物资产的使用权要实现职责分离，避免出现“谁使用、谁采购”的现象，保证资产购置的科学合理、集中统一。负责采购的集团或各分子公司部门，要在充分了解现有需求与现有库存资源的基础上，编制“集中投资与采购计划”，加大对不良资产和闲置资产的利用力度，避免产生重复购置现象。
（二）建立资产管理网络平台，实现科学库存管理，保证实物资源共享
因电信运营企业资产种类繁多，价值较高，设备分散在全国各地，所以必须实现资产的科学管理，建立资产管理网络平台。资产购置到货后，一定要严格履行出入库手续，对于直接运到使用场地的实物资产也要及时完善相应的出入库手续，以利于对公司资产完整性、时效性、准确性的记录，同时要及时对建设过程中的工程余料办理退库手续，以便实现实物资产的统一管理，综合利用，最大限度实现资源共享。
（三）建立专门的运维机制，实现统一运行维护
电信运营企业生产的保证和利润的提高，很大程度上取决于电信设备的完好运转和维修费用的降低，在加大市场份额的同时，对现有的资源进行挖潜，提高对现有资源的使用效率，降低维护费用，合理调整成本结构，正确处理好增长与效益、投资与回报的关系。建立集中统一的维护机制，避免各专业部门都有维护的职责与功能，这样不仅可以使维护工作更加专业化，同时也能使维护资源得到共享。强化集中采购、集中管理、集中维护，但重点不在集中，最终目的还是为了有效地利用资源，实现资源的最佳配置，从而提高企业的经济效益，提升企业的价值。
在我国电信企业由“网络提供商”向“综合信息服务提供商”的战略转型过程中，提高资源的调配和使用效率，促进物流、资金流和信息流的协调高速运转，加强企业全方位的供应链管理，具有非常重要的意义，可以进一步提高电信企业的财务管理效率、节约资金成本、加大投资回报。
中国电信运营企业都是资本密集型的大型国有控股企业，资产结构的特点是固定资产比重大。随着我国电信体制改革，四大电信运营商在海外陆续上市，使电信市场的增长相对较快，电信运营企业的效益也呈现较大的增长趋势，但是，与国际一流通信企业相比，上市后的中国电信企业在整体的管理水平和实力上，仍存在很大的差距。为了满足市场需求，国内各大电信运营商都加大了资本性投资力度，加快了基础网络的建设进程，仅2006年中国电信运营企业固定资产投资累计完成2186.9亿元，在这种背景下，客观上造成了一些重建设轻管理的现象。
我国的电信业正处在一个大发展的时期，跨越式的发展对我们的管理水平提出了更高的要求。上市后的中国电信企业，最关键的就是要围绕企业价值最大化来开展各项工作，不断优化资本结构，提高投资回报率，确保企业可持续发展。中国电信运营企业在狠抓市场的同时，要加强企业的管理，向市场要效益的同时向管理要效益成为当前电信运营企业的一个重要关注点。如何对电信企业实物资产进行有效的管理并降低财务成本，笔者从以下几方面进行一些探讨。
一、电信运营企业实物资产的特点
（一）资产的数额大、种类多
电信系统网络分布广，网络结构复杂，主机数量众多，存在不同厂商供应的多种设备。资产所属的资源管理种类多，情况复杂，如端口的连接、线路分配、软件和硬件的配置等。
（二）资产折旧率高
电信业务的总成本中，资产的折旧占到半数以上。
（三）设备资产运行维护极为重要
在电信运营维护中有大量设备需要定期维护和关注，如动力电源、机房设施、光缆线路、设备网管、语音网、IP数据网、大客户端设备等。
（四）对营业性设备的安全运行要求高
随着用户规模的扩大，市场竞争激烈化，用户对电信服务交付质量及速度的要求不断提高，设备的正常运行直接关系到服务质量、客户利益和企业的效益。
因此，企业要降低成本、提高效益就必须重视对资产的有效管理，从资产的建设、形成、应用、维护等各个环节实行有机的相互联系的管理和运营模式，形成完整的资产管理和网络优化流程体系，以保证其业务功能和服务水平的高质量实现。
二、当前电信运营企业实物资产管理中存在的问题
（一）采购缺乏统一预算，导致重复购置
当前，四大电信运营企业中，除中国联通为一级法人外，中国移动、中国电信、中国网通都是二级法人，企业各级法人都有资产购置权，而中国联通各省级分公司也有一定的设备采购权限，由于市场的需求，导致各分子公司都根据各自的需要，订购所需的设备，多头多级采购、重采轻用等现象比较突出，因此，整体而言，缺乏统一、准确的预算，最终造成部分资产、设备重复购置，从整个集团公司来讲，形成不小的资金成本。
（二）设备资产分散，缺少集中统一管理，导致物资积压、网络资源沉淀
近年来，电信市场快速发展，为满足市场需要，各电信运营商都加快了建设步伐，各省级公司都有采购权，使用部门直接负责采购、安装、使用，实物资产的出入库职责不能与采购、使用合理分离，直接导致在使用过程中，许多设备、备品备件等实物资产分散在各地，难以实现资源共享，同时也出现了大量的实物资产账、实、卡不符现象。
（三）维护成本较高，维护资源难以共享
中国电信运营企业都属于资产密集型企业，其资产设备数目庞大，种类繁多且每台设备价值较高，维护成本成了企业财务成本中的重要组成部分。当前部分电信运营企业仍存在专业建设部门从建设、运行、维护一条龙管理的模式，各个专业部门都有自己专门的维护人员、维护设备，导致运维资源的重复与浪费，造成维护成本不必要的增加。
三、加强实物资产管理的有效途径
针对以上现象，笔者认为电信运营企业应建立实物资产集中采购、集中管理、集中维护的机制，有效地实现采购、库存、维护职责分离，实现对现有资源的有效管理，优化资源配置，推进成本结构调整，最大程度降低企业运营成本，提高获利能力。
（一）建立集中采购机制，实现使用与采购职责分离
在采购阶段一定要加强资产购置的预算，实物资产采购权与实物资产的使用权要实现职责分离，避免出现“谁使用、谁采购”的现象，保证资产购置的科学合理、集中统一。负责采购的集团或各分子公司部门，要在充分了解现有需求与现有库存资源的基础上，编制“集中投资与采购计划”，加大对不良资产和闲置资产的利用力度，避免产生重复购置现象。
（二）建立资产管理网络平台，实现科学库存管理，保证实物资源共享
因电信运营企业资产种类繁多，价值较高，设备分散在全国各地，所以必须实现资产的科学管理，建立资产管理网络平台。资产购置到货后，一定要严格履行出入库手续，对于直接运到使用场地的实物资产也要及时完善相应的出入库手续，以利于对公司资产完整性、时效性、准确性的记录，同时要及时对建设过程中的工程余料办理退库手续，以便实现实物资产的统一管理，综合利用，最大限度实现资源共享。
（三）建立专门的运维机制，实现统一运行维护
电信运营企业生产的保证和利润的提高，很大程度上取决于电信设备的完好运转和维修费用的降低，在加大市场份额的同时，对现有的资源进行挖潜，提高对现有资源的使用效率，降低维护费用，合理调整成本结构，正确处理好增长与效益、投资与回报的关系。建立集中统一的维护机制，避免各专业部门都有维护的职责与功能，这样不仅可以使维护工作更加专业化，同时也能使维护资源得到共享。强化集中采购、集中管理、集中维护，但重点不在集中，最终目的还是为了有效地利用资源，实现资源的最佳配置，从而提高企业的经济效益，提升企业的价值。
在我国电信企业由“网络提供商”向“综合信息服务提供商”的战略转型过程中，提高资源的调配和使用效率，促进物流、资金流和信息流的协调高速运转，加强企业全方位的供应链管理，具有非常重要的意义，可以进一步提高电信企业的财务管理效率、节约资金成本、加大投资回报。