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运输是个耗能大户,运输不同于其它部门,它还在继续要求更多的能源。这源于能效比铁路低、而污染比铁路高的公路运输的增长。发展代替公路的其它运输方式,是与消费者自由的强烈意识和欧洲内部市场的完善相联系的。确实有一些办法可以减少能耗和污染,但它们涉及新的规划方法、新的行为方式和各种新的财政和经济手段。