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在现代社会里，教育（含普通教育，专业技术教育，继续教育和技术培训）实际上是一种人力资本的投资。振兴教育事业是落后国家、落后地区从根本上摆脱贫困的惟一出路。贵州省作为西部落后地区的多民族农业省份，虽然在人力资本提升上做了大量工作，但相对其它地区而言，仍存在着文化程度低、教育结构不合理、教育投入力度低等特点，因此更应把发展教育特别是农村基础教育作为谋求大发展的重要战略决策。