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立法程序是否公正影响到所制定法律的公正性。公正的程序体现为程序的民主性、控权性、参与性和公开性。民主的程序必须反映大多数人的意志，维护大多数人的利益。程序本身就是对权力的控制和规范。程序的设置及其运行都反映着对权力的规范和制约。参与性是指应当保障那些权力可能受到程序影响的人有充分的机会和有效的途径参与程序的过程，并对程序的结果发挥有效的影响和作用。公开性包括立法信息和资料的公开，议事过程的公开，立法活动的时间、地点和事项的公开。