城乡规划和土地规划管理的相关性分析

来源 :安家(建筑与工程) | 被引量 : 0次 | 上传用户:steve0309
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  摘要:目前阶段,新时代经济高速发展,供给侧改革稳步推进,国家和地方政府逐步以城乡建设为重点,希望城乡规划建设有条不絮,对资源进行合理配置和积极管理,有效提高土地开发和发展的水平,把城乡发展规划做得更好。城乡发展规划和土地资源管理不仅具有一定的相关性,而且在管理上还存在一些差异和问题。要保持两者之间的关系,就必须进行科学和合理的总体规划和管理。
  关键词:城乡规划;土地管理;相关性分析
  引言:
  随着我国城市现代化进程的加快和生活水平的提高,大量农村劳动力选择进入城市,导致城市土地资源利用率急剧下降,城市土地面临严重短缺。土地规划管理与城乡规划的矛盾逐步加深,如何处理二者之间的关系,是目前亟待解决的问题。本文深入研究了土地规划管理与城乡规划的相关性,分析了所存在的问题,提出了协调土地规划管理和城乡规划的有效策略。
  1、土地规划管理和城乡规划的相关性
  1.1土地规划管理和城乡规划的协调性分析
  目前,土地管理已成为土地规划管理和城乡规划实施的关键要素[1]。因此,土地规划管理部门和城乡规划部门应有效地分析和进行土地管理,加快城乡统筹发展。要充分考虑影响土地资源的因素,制定规范且实用的措施,保证土地资源的合理分配及其在多个管理区域的利用。目前,我国许多领域已经开始实施相关的“加强联动政策”,凸显了当前土地管理的重要性。土地管理规划的持续应用提高了农村耕地利用率,同时聚集了城镇居民,整合分散的土地,城乡建设一体化得到完善,实现了土地的统一管理。
  1.2城乡规划和土地规划管理的秩序性分析
  城乡规划和土地规划管理一致认为只有提升土地利用率才能实现城乡建设的健康和可持续的发展[2]。因此,从管理模式的角度来看,结合城乡地区的实际情况对现有的土地资源进行合理利用,才能使城乡发展协调一致。不同之处在于,土地规划需要规范利用废弃的土地资源,以充分促进城乡统筹发展。因此,双方都需要均衡推动土地的拓展和规划,避免无节制的操作。
  2、分析城乡规划和土地管理中的主要问题
  2.1土地使用存在差异
  各地区的土地利用差异较大,土地资源缺乏合理规划和开发。经过多次调查,发现在城乡规划中,土地利用的布局不合理,土地资源使用率低。城乡规划存在诸多问题,严重影响着城乡建设。针对土地资源利用的不匹配问题,政府发布了一系列措施来缩小土地利用差异,但由于国土面积大,许多边远地区缺乏合理利用土地的政策,土地利用还存在差异,不利于土地管理和土地資源保护[3]。
  2.2土地资源紧张
  城市化进程逐渐深化,城乡土地利用越发紧张。根据当前的发展形势来看,价格不断上涨,农民选择进城务工,农地逐渐减少,导致土地资源浪费,限制了土地资源的综合价值,但对土地资源的需求却逐渐增加。由于可用土地资源较少,城乡规划与土地规划管理存在失衡现象。
  2.3二者发展不够协调
  在目前的城市城乡建设与土地管理工作中,在很多应用环节上都获得了改进。在现代市场经济发展中,全面整合国土资源和优化国土管理,是十分必要的。但是,由于对土地资源的利用,以及土地利用规划和城乡规划之间的矛盾问题,始终未能得以纠正。因此,土地利用主要取决于土地资源的区位和开发价值。政府和开发商都在发展精心谋划的项目,但此类项目往往占据着巨大的自然地块资源,且整体规划条件受限。从土地利用与资源效益失衡的视角出发,城乡规划和开发存在差异,开发进程和建设成果将受到明显影响。
  3、城乡规划和土地规划管理的有效策略
  3.1 规范用地的标准
  只有合理运用标准才能有效利用土地。目前,为了大规模发展城乡建设,农地被大量征用,部分土地存在闲置问题,造成土地资源的浪费。因此,我们必须根据征地情况制定有关规划,限制征地面积,以免出现大规模的土地开发。此外,在城乡规划中,要综合考虑土地,合理利用土地,做好征地工作,确保不影响农村发展。
  3.2建立统一用地的标准
  在实际管理与应用中应尽快建立统一用地标准,加大覆盖面和准备力度,加快两项法规之间的联系,实现快速有效的实施。有关人员应进行实地考察,总结和归档所有相关信息,保证所有管理者能够理解和掌握土地资源,以确保能够充分有效地利用土地资源。此外,按照土地规划和土地利用管理的原则,在确保充分利用土地资源的基础上,与地方政府适当沟通,维护公众利益。在土地管理布局和结构调整方面,保持城乡建设的主观能动性和土地资源目标的统一性,提高土地资源的效益。
  3.3优化“两规”的协调发展
  在当前经济发展转型时代,政府必须强化地方经济发展的整合,推动政府行政部门的功能优化,提高规划空间的有效利用,促进地方统筹规划,以实现"两规"的空间使用与地方资源的有效整合[4],这是目前最为关键的一点。有关部门应严格按照国家项目的审核制度和土地利用规范,以确保整体工作体系的优势。利用城市规划建设中的社会精神文明,实施区域规划调控,以适应城市绿色与可持续发展的需要,以城市所有权与单位空间使用为例,逐步形成城市区划与管理的规则。要研究新的资源规划,必须积极研究国家指定的新规划和条例,这将有助于提升整个国家城乡规划与国土管理工作的整体效能。
  结  语:
  对于城乡建设规划,要大胆尝试设计,并结合土地资源的总体重建情况。在我国经济快速发展的背景下,农村土地资源利用率持续提高,但部分土地资源已被遗弃。因此,必须加强土地开发、管理和建设,保证城乡建设的快速发展,缩小城镇建设差距。在管理和建设的过程中,我们必须遵循绿色和可持续发展的理念,形成一种健康、有序的城乡建设和发展格局。只有这样,才能加快提高城乡发展、经济发展和宏观建设的协调水平。
  参考文献
  [1]丁正满,马婷婷.基于土地规划管理与城乡规划的相关性研究[J].农村经济与科技,2021,32(09):270-271+279.
  [2]郑强.城乡规划和土地规划管理的相关性研究[J].南方农业,2020,14(11):107-108.
  [3]王昭.浅议城乡规划和土地规划管理的相关性[J].建材与装饰,2020(16):61+63.
  [4]崔明远.论城乡规划和土地规划管理的相关性[J].城市建设理论研究(电子版),2020(17):24-25.
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