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治理＂为官不为＂现象是我国走向治理体系和治理能力现代化的必由之路,是我国公务员队伍建设在新时期、新形势下面临的新问题、新挑战。结合我国实际国情、新时代中国特色社会主义要求和现代化国家公务员制度建设目标等,从组织行为、官僚制逻辑、行政人格等视角切入,提出了构建职位权责利清单制度、行政作为绩效考核制度、为官有为激励机制、为官不为问责机制以及公务员行政人格塑造等多机制耦合的＂五位一体＂有鲜明中国特色的治理＂为官不为＂规制体系。