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一、政策变迁中的北京民营书业1978年以来,随着国家有关政策的出台,北京的民营书业大致经历了萌芽、起步、扩充、整合四个阶段。（一）萌芽：1978～1982年＂文革＂十年浩劫后,北京与全国各地一样,遇到了人民群众买书难、买书不方便的问题,人民群众精神文化需求得不到满足的现实催生了北京民营书业的萌芽。