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全国人大颁布的《农村土地承包法》和中共中央、国务院、农业部出台的系列政策法规,对规范农村土地承包行为,维护农民合法权益,维护农村社会和谐稳定,完善农村基本经营制度,促进农村社会经济发展发挥了重要作用。但在实践过程中发现其存在一些问题和不足,如有的规定不符合农村实际,群众反映强烈,干部也有怨言;有的规定不具体、不明确、不便于操作落实,容易导致执行混乱。建议作必要的修改完善。