抓住机遇推动房地产业取得新进展

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  2月21日,《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》(以下简称“中央一号文件”)正式发布。这是21世纪以来第18个指导“三农”工作的中央一号文件,不仅为做好当前和今后一个时期“三农”工作指明了方向,而且将从四个方面对房地产业发展产生深远影响。
  第一,农村人口仍是我国人口重要主体组成部分。国家统计局《2019年国民经济和社会发展统计公报》披露,截至2019年末,乡村常住人口55162万人,占总人口比重的39.4%。随着城镇化的加速、乡村振兴与农业农村现代化建设的推進、自然资源部再次明确农村宅基地可由城镇户籍的子女继承的规定,农民改善住房条件和居住环境的愿望会更加强烈。这无疑是房地产发展的重要潜在动能。
  第二,大力实施乡村建设行动。提高农房设计水平和建设质量,继续实施农村危房改造和地震高烈度设防地区农房抗震改造,实施农村人居环境整治提升五年行动,开展美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动。推动村级幸福院、日间照料中心等养老服务设施建设,加快县域内城乡融合发展,推进以县城为重要载体的城镇化建设和在县域就业的农民工就地市民化。这必将增加适应进城农民刚性需求的住房供给。
  第三,持续推进农村土地制度改革。健全土地经营权流转服务体系,积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。根据乡村休闲观光等产业分散布局的实际需要,探索灵活多样的供地新方式,探索宅基地所有权、资格权、使用权分置有效实现形式,规范开展城乡建设用地增减挂钩,研究制定依法自愿有偿转让的具体办法。允许农村集体建设用地入市,对于城市土地出让而言,则是在整体上扩大了房地产土地的供应范围。这将有利于缓解住宅供求失衡。
  第四,房企转型产城融合。已经实施半年多的房企融资“三道红线”和房地产贷款“两道红线”,必将使2021年房企面临更加严峻的资金压力。而中央一号文件乡村振兴和农业农村现代化建设推进的描述,为房企发展提供了新的机遇。一是农村土地价格远低于城市,可大大降低拿地成本,减轻资金压力。二是在有效盘活集体经营性建设用地的同时,市场经营性用地供应必将大幅增加。房企可通过拿地发展长租公寓、康疗文旅、物流等行业。三是在强化农业农村优先发展投入保障中,房企可探索发展产城融合,以摆脱资金困窘局面。这必然会产生推进房企实现可持续发展的作用。
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