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摘要：管理是企业永恒的课题，成本管理是企业生存的命脉。施工项目的成本管理是一项系统工程，它涉及施工管理的各个方面，并贯穿于从工程投标到工程竣工验收的整个过程。建立科学的成本管理控制体系，利用“AHP层次分析法”对施工成本项目进行分析评价，采用“挣得值法”动态管理施工项目。在水利水电工程施工项目成本管理中，运用“在施工全过程中控制目标成本”的成本管理方法，使水利水电工程在施工项目成本管理中实现最大利润。本文对磐石市王家水库除险加固工程进行实例分析，以供参考。
关键词：水利水电工程；施工项目；成本管理
中图分类号：TV文献标识码： A
施工项目成本管理是施工企业获得经济收益的主要途径，在激烈的市场竞争中，施工企业面临着新的挑战，企业为了获得利润，必须要加强施工项目的成本管理。
一概述
1.1国内外研究成本管理的现状
国外的成本管理开始的比较早，早期的成本管理方法主要集中在预算管理上，特别是第一次工业革命后，“泰罗制”的出现和推广，标准成本差异方法纳入全面预算体系中，控制生产成本取得了相当显著的成效。
国内长期以来，水利水电施工企业的施工任务，一直靠国家指令性计划下达，企业对成本、利润不承担任何风险，只注重生产任务的完成，不管效益的好坏，整个企业是一种单纯的生产型管理。
1.2水利水电工程施工项目成本管理的作用
管理是企业的永恒课题，成本管理是企业管理的核心。
施工企業成本管理是企业在追求企业价值最大化、获取最大经济效益的管理活动中，在控制成本和降低成本方面所采取的重要手段。
1、 提高企业经济效益
2、 提高施工企业经营管理水平
3、有利于企业增强竞争力
4、有利于提高职工的生产积极性
二施工项目成本管理
水利水电工程施工项目的成本管理是一项系统工程，它涉及施工管理的各个方面。施工项目成本管理包括事前管理、事中管理和事后管理三个阶段。
2.1 水利水电施工项目成本管理的内容
1 、施工项目成本管理
成本就是生产一定数量的品种和产品所消耗的物化劳动和活劳动总和的货币表现。施工成本包括施工过程中消耗的生产资料和付给职工的劳动报酬，以及组织和进行经营管理所发生的各项费用。
2、施工项目成本管理程序
（1） 投标阶段：通过成本预测确定投标报价，中标后签订合同，其合同工程造价作为工程的预算成本。
（2） 确定目标成本
工程项目中标后，项目管理部门采用投标预算与市场价格信息相结合的方法进行核算，对工程项目总成本水平进行预测，提出项目的目标成本。
（3） 编制成本计划
工程成本计划、技术保证措施计划和管理费用计划。“目标成本”，可作为工程的计划成本。
（4） 成本过程控制
施工中，通过各种手段，对工程的人工费、材料费、机械使用费、施工管理费的实际支出进行控制。
（5） 成本核算
以施工原始记录为依据对工程所发生的费用进行核算，计算工程实际成本的支出过程。
（6） 成本分析
成本分析则是在成本核算资料的基础上，对项目成本形成过程和影响成本升降因素进行分析，它是更好的寻求降低成本途径和堵塞成本浪费漏洞的重要手段。
（7） 成本考核
根据工程成本分析结果，以考核制度和奖罚办法为依据，对项目经理进行责任成本完成情况和成本管理工作业绩的评定，是成本管理系统的最后一个环节。
三工程项目成本管理案例分析
3.1本案例的背景资料
王家水库位于磐石市王家屯附近，距磐石市约7km。该水库是一座具有灌溉、供水、保护生态等综合利用效益的中型水利枢纽工程。其控制灌溉面积为12.85万亩。工程等别为：主要建筑物3级，次要建筑物4级。王家水库工程由主坝、副坝、放水涵洞、引水渠道组成。
3.1.1主坝
主坝为砂砾石坝,土工膜防渗。坝顶高程119m，钢筋混凝土防浪墙顶部高程120.2m，最大坝高30m, 坝顶长207m,迎水面的防浪护坡为砼板，砼板厚t=0.20m，其下依次是无砂砼垫层厚50mm，土工膜，下游护坡采用干砌块石护面。
3.1.2副坝
副坝为砂砾石坝,土工膜防渗。坝顶高程119m，钢筋混凝土防浪墙顶部高程120.2m，最大坝高10m, 坝顶长498m,迎水面的防浪护坡为砼板，砼板厚t=0.20m，其下依次是无砂砼垫层厚50mm，土工膜，下游为干砌块石护面。
3.1.3放水洞
原有放水洞和闸井基本完好，因此本次除险加固保留原放水洞，仅对闸井进行维修，具体措施如下：
1）拆除原闸井顶板，采用现浇砼进行浇筑；
2）在高程109.7～113.0m处采用二期砼,并打锚筋；
3）对放水洞前的引水渠道进行维修；
4）放水洞后新建消力设施；
5）在闸井通往副坝处建一简易钢桥。
3.1.4库盘
库盘采用土工膜防渗，土工膜为两布一膜，膜上为800mm天然级配砂砾料保护层；对于地形坡度较陡的地方采用2×2m的网格砼固定，网格砼尺寸为0.2×0.8m，防渗层自上而下的结构形式为：网格砼回填级配良好砂砾料；50mm厚无砂砼垫层；土工膜。
3.1.5 主要工程量
本段综合工程量707663 m3，其中土方开挖：98233m3；土方填筑：577668 m3;混凝土：11742 m3; 土工膜：703669 m2；削坡：16682 m3; 浆砌石：505m3;干砌石：2328 m3.
3.2成本管理组织机构
在工程中标以后，项目经理部围绕成本管理这一中心，设置成本管理部门，将成本管理作为项目管理的一项重要内容。
成本管理部门主要负责成本管理的预测、编制、核算，以及对施工中人工、材料、机械台班的信息价格进行调查和收集。
3.3工程项目成本控制体系
总目标成本=工程决算总收入－上缴利润总额
工程决算收入由工程结算及其他收入组成。
根据本工程的实际，总目标成本由主体工程成本，管理费，质量成本等项目组成。主体工程成本又包括土石方工程费，主要材料费，周转材料费，人工费和机械使用费。管理费包括现场管理费，项目经理部管理费，财务费用。
3.4 利用挣得值法动态管理施工项目
2003年4～11月份始终有BCWP>BCWS >ACWP，工程施工效率高，进度较快；实际成本小于计划和已完预算成本，整体费用控制较好；由于施工准备充分、资金到位，劳力、机械设备、材料按进度计划进场，施工进度快于计划。顺利完成施工任务。
3.5施工项目成本管理结果与评价
王家水库除险加固工程，2003年总目标成本是1281.21万元，实际总成本是1024.2万元，实现施工利润257.01万元，利润率20.06%。
本工程的施工项目成本管理，严格按照“施工全过程控制目标成本的成本管理方法”进行成本控制，采用挣得值法动态管理，获得了较高的施工利润，成本管理非常有成效。
刘成双：女，1977年生，汉族，吉林长春人。
1999年6月在吉林工程技术师范学院本科毕业，获学士学位。
1999年7月在吉林省水利水电工程局工作。高级工程师，一级建造师，造价工程师。
关键词：水利水电工程；施工项目；成本管理
中图分类号：TV文献标识码： A
施工项目成本管理是施工企业获得经济收益的主要途径，在激烈的市场竞争中，施工企业面临着新的挑战，企业为了获得利润，必须要加强施工项目的成本管理。
一概述
1.1国内外研究成本管理的现状
国外的成本管理开始的比较早，早期的成本管理方法主要集中在预算管理上，特别是第一次工业革命后，“泰罗制”的出现和推广，标准成本差异方法纳入全面预算体系中，控制生产成本取得了相当显著的成效。
国内长期以来，水利水电施工企业的施工任务，一直靠国家指令性计划下达，企业对成本、利润不承担任何风险，只注重生产任务的完成，不管效益的好坏，整个企业是一种单纯的生产型管理。
1.2水利水电工程施工项目成本管理的作用
管理是企业的永恒课题，成本管理是企业管理的核心。
施工企業成本管理是企业在追求企业价值最大化、获取最大经济效益的管理活动中，在控制成本和降低成本方面所采取的重要手段。
1、 提高企业经济效益
2、 提高施工企业经营管理水平
3、有利于企业增强竞争力
4、有利于提高职工的生产积极性
二施工项目成本管理
水利水电工程施工项目的成本管理是一项系统工程，它涉及施工管理的各个方面。施工项目成本管理包括事前管理、事中管理和事后管理三个阶段。
2.1 水利水电施工项目成本管理的内容
1 、施工项目成本管理
成本就是生产一定数量的品种和产品所消耗的物化劳动和活劳动总和的货币表现。施工成本包括施工过程中消耗的生产资料和付给职工的劳动报酬，以及组织和进行经营管理所发生的各项费用。
2、施工项目成本管理程序
（1） 投标阶段：通过成本预测确定投标报价，中标后签订合同，其合同工程造价作为工程的预算成本。
（2） 确定目标成本
工程项目中标后，项目管理部门采用投标预算与市场价格信息相结合的方法进行核算，对工程项目总成本水平进行预测，提出项目的目标成本。
（3） 编制成本计划
工程成本计划、技术保证措施计划和管理费用计划。“目标成本”，可作为工程的计划成本。
（4） 成本过程控制
施工中，通过各种手段，对工程的人工费、材料费、机械使用费、施工管理费的实际支出进行控制。
（5） 成本核算
以施工原始记录为依据对工程所发生的费用进行核算，计算工程实际成本的支出过程。
（6） 成本分析
成本分析则是在成本核算资料的基础上，对项目成本形成过程和影响成本升降因素进行分析，它是更好的寻求降低成本途径和堵塞成本浪费漏洞的重要手段。
（7） 成本考核
根据工程成本分析结果，以考核制度和奖罚办法为依据，对项目经理进行责任成本完成情况和成本管理工作业绩的评定，是成本管理系统的最后一个环节。
三工程项目成本管理案例分析
3.1本案例的背景资料
王家水库位于磐石市王家屯附近，距磐石市约7km。该水库是一座具有灌溉、供水、保护生态等综合利用效益的中型水利枢纽工程。其控制灌溉面积为12.85万亩。工程等别为：主要建筑物3级，次要建筑物4级。王家水库工程由主坝、副坝、放水涵洞、引水渠道组成。
3.1.1主坝
主坝为砂砾石坝,土工膜防渗。坝顶高程119m，钢筋混凝土防浪墙顶部高程120.2m，最大坝高30m, 坝顶长207m,迎水面的防浪护坡为砼板，砼板厚t=0.20m，其下依次是无砂砼垫层厚50mm，土工膜，下游护坡采用干砌块石护面。
3.1.2副坝
副坝为砂砾石坝,土工膜防渗。坝顶高程119m，钢筋混凝土防浪墙顶部高程120.2m，最大坝高10m, 坝顶长498m,迎水面的防浪护坡为砼板，砼板厚t=0.20m，其下依次是无砂砼垫层厚50mm，土工膜，下游为干砌块石护面。
3.1.3放水洞
原有放水洞和闸井基本完好，因此本次除险加固保留原放水洞，仅对闸井进行维修，具体措施如下：
1）拆除原闸井顶板，采用现浇砼进行浇筑；
2）在高程109.7～113.0m处采用二期砼,并打锚筋；
3）对放水洞前的引水渠道进行维修；
4）放水洞后新建消力设施；
5）在闸井通往副坝处建一简易钢桥。
3.1.4库盘
库盘采用土工膜防渗，土工膜为两布一膜，膜上为800mm天然级配砂砾料保护层；对于地形坡度较陡的地方采用2×2m的网格砼固定，网格砼尺寸为0.2×0.8m，防渗层自上而下的结构形式为：网格砼回填级配良好砂砾料；50mm厚无砂砼垫层；土工膜。
3.1.5 主要工程量
本段综合工程量707663 m3，其中土方开挖：98233m3；土方填筑：577668 m3;混凝土：11742 m3; 土工膜：703669 m2；削坡：16682 m3; 浆砌石：505m3;干砌石：2328 m3.
3.2成本管理组织机构
在工程中标以后，项目经理部围绕成本管理这一中心，设置成本管理部门，将成本管理作为项目管理的一项重要内容。
成本管理部门主要负责成本管理的预测、编制、核算，以及对施工中人工、材料、机械台班的信息价格进行调查和收集。
3.3工程项目成本控制体系
总目标成本=工程决算总收入－上缴利润总额
工程决算收入由工程结算及其他收入组成。
根据本工程的实际，总目标成本由主体工程成本，管理费，质量成本等项目组成。主体工程成本又包括土石方工程费，主要材料费，周转材料费，人工费和机械使用费。管理费包括现场管理费，项目经理部管理费，财务费用。
3.4 利用挣得值法动态管理施工项目
2003年4～11月份始终有BCWP>BCWS >ACWP，工程施工效率高，进度较快；实际成本小于计划和已完预算成本，整体费用控制较好；由于施工准备充分、资金到位，劳力、机械设备、材料按进度计划进场，施工进度快于计划。顺利完成施工任务。
3.5施工项目成本管理结果与评价
王家水库除险加固工程，2003年总目标成本是1281.21万元，实际总成本是1024.2万元，实现施工利润257.01万元，利润率20.06%。
本工程的施工项目成本管理，严格按照“施工全过程控制目标成本的成本管理方法”进行成本控制，采用挣得值法动态管理，获得了较高的施工利润，成本管理非常有成效。
刘成双：女，1977年生，汉族，吉林长春人。
1999年6月在吉林工程技术师范学院本科毕业，获学士学位。
1999年7月在吉林省水利水电工程局工作。高级工程师，一级建造师，造价工程师。