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【摘 要】 建筑工程施工管理人员应该充分认识建筑工程施工安全形势的严峻,尤其是自身所承担的责任重大。本文针对当前建筑工程施工过程所发生的各种大小安全事故进行事故成因分析,并提出了建筑工程施工安全管理相应采取的一些措施。
【关键词】 建筑工程;施工安全;成因分析;措施
建筑业是事故多发的行业,建筑工程施工安全关系到施工人员的生命安全,它相对于其他行业来说更应该强调安全生产。而在建筑工程施工中所发生的各种大小安全事故中,建筑施工露天、高处作业多,手工劳动、繁重劳动多,技术、工艺设备落后和材料质量欠缺等人的不安全行为因素和物的不安全状态,以及不良环境的控制,仍然是建筑工程安全事故的最大隐患。
1 建筑工程施工安全事故的成因
1.1意识安全、责任安全管理不足,现场文明施工意识淡薄
没有意识安全管理、责任安全管理和安全监督管理观念,现场文明施工意识淡薄,思想上重视不够,造成客观上的不安全,以致形成建筑工程主体之一的施工单位安全工作的“虎头蛇尾”现象。一些施工单位,包括一部分项目經理在思想上对建筑工程施工的安全不够重视,往往心存侥幸,得过且过,认为事事“杯弓蛇影”,大可不必。每当建筑工程项目正在紧张施工时,安全管理就得抓的很紧。一但到了工程收尾阶段,一些施工单位、部分项目经理和施工管理人员的安全意识就远远抛在脑后。还有一部分施工现场仍存在诸如:场容场貌较差,建筑材料和废弃物乱堆乱放:部分工地现场防火意识不强或灭火器材配置不合理;部分安全标志悬挂位置不合理和无针对性,并流行于形式。
1.2安全管理短期行为,弄虚作假
一些施工单位、项目经理,以及施工管理人员经常持有“安全短期行为,弄虚作假”这样一种不良的态度。有的施工单位为了自身利益,能省则省,目光短浅,不按规定投资永久性的安全设施建设,总认为承建一个工程项目,几个月或一年多时间就完工了,即使是一些安全防范措施不到位,以及技术措施保障略微差一点,拖一拖就过去了;一些施工单位仍旧采用传统的、落后的技术和工艺设备进行施工,使得技术、工艺装备和材料危及施工安全又不能达到《建设工程安全管理条例》的相关要求,安全防范措施不到位(如:一些施工现场模板支撑系统不规范、支撑垂直度差,整体稳定性欠妥;还有现场施工用电不规范,未完成落实三级配电二级漏电保护及“一机一闸一漏一箱”等现象仍然存在)。还有一些施工单位安全生产规章制度和责任制度安全保证体系不健全,安全教育制度不落实,随意编造事实;有的弄虚作假,对建筑工地上存在的各种安全隐患拒不整改或者整改不到位,想蒙混过关;更有甚者,安全监督管理人员不到位,唱“空城计”。
1.3安全防护措施和安全防护用品以次充好
建筑工地的安全防护措施和安全防护用品以次充好,如:通口道、预留口、楼梯口和电梯井口这“四口”的临边洞口和出入口防护棚防护不到位或未进行工具化、定型化防护;安全网材质较差;安全帽、安全带和安全鞋以次充好等。建筑工地的安全防护设施和建筑工人的个人安全防护用品,质量第一是关键。有的施工单位或建筑包工头贪图便宜,或为了拿“回扣”,购买质量低劣的、以次充好或买伪劣产品安全网、安全帽、安全带和安全鞋,用作“安全防护措施”或作为“劳保用品”发放,这些都为建筑工程项目施工现场的安全生产埋下“祸根”。
1.4有章不循、违章作业
有章不循、违章作业的现象屡见不鲜。尤其是一些极个别的施工现场,部分建筑机械设备的操作工、电工、架子工、焊工等特殊工种的人员,未经安全教育培训就仓促上岗。还有一些进入施工现场并在高空作业的农民工,不按规定戴安全帽及安全带、不穿着工作服和防护鞋而违章作业。
1.5施工现场管理不严,安全监督力度不大
建筑工程施工现场条件较差,不安全因素也多,如:项目经理违章指挥,现场施工人员违章作业;现场所采用的技术、材料和工艺既传统又落后。另外,在施工现场的安全管理中,有的人还存在这样一种“一罚就灵”、“以罚代管”的思想,只管罚款了事,实在有悖于强化安全管理的初衷。有的怕施工单位的名誉受损却故意隐瞒不报事故;有的受伤工人不愿意做工伤鉴定,拿了一笔钱便自行走人;有的施工单位不按规定给因工受伤工人予以必要的救治和经济补偿,因而导致建筑工地常有劳动争议和建筑工人上访告状的现象发生。
2 加强建筑工程施工安全管理的相应对策
2.1进一步提高安全意识,把安全事故防范于未然
随着建筑工程的即将竣工,各种防护设备的逐步拆除,建筑工程的施工安全隐患仍然有增无减,特别是安全用电、施工材料堆放和各种建筑机具摆放的安全防护更需引起施工单位的高度重视,工程项目经理要进一步提高安全意识,对所承包的工程项目安全负全面领导责任;要加强对危险性大、事故多发点和较容易出现群死群伤的分部分项工程进行专项治理,务必认真细致,自始至终,做到标本兼治。
2.2加强建筑工地安全制度建设,进一步规范建筑工地的安全生产
建筑工地上的安全管理来不得半点虚假,不能有短期行为,也不能有任何的疏忽。若是出现安全的短期行为,发生一场群死群伤的重大事故足以毁掉一个人的前途,甚至会导致建筑施工企业的破产。因此,抓好施工单位的安全网络体系建设,建立和完善安全生产管理的各项规章制度,促使安全工作经常化、制度化、规范化是十分必要的。
2.3加强对危险性大、事故多发点和易出现群死群伤的分部分项专项治理
我们对进入施工现场的各类安全防护设施、对进入施工现场的建筑工人及其个人的安全防护用品,也要进行例行检查,凡是不符合质量要求又达不到安全标准的安全防护设施和个人安全防护用品,不得进入施工现场。要加强对危险性大、事故多发点和易出现群死群伤的分部分项的专项治理。建筑工地上的安全防范工作贵在抓落实、重在抓整改,切切不可做表面文章。安全管理流于形式,敷衍了事,终究要误事出事。 2.4严格把好安全培训关,切实做好施工安全防范工作
建筑现场要确保建筑工程施工的安全,培训教育必须走在前头。要坚持“上岗先培训,未经考试合格不得上岗“的原则。尤其是建筑工地上所需的各类机械设备的操作工、电工、架子工、焊工等特殊工种的人员,以及进入施工现场的农民工,更要上好安全教育这一课,要实行持证上岗。把安全事故防范于未然,“把好安全培训关,提高自身安全素质和安全防范技能是关键”这是每个施工单位及其工程项目经理、施工现场管理人员必须知道的,也是必须做到的。建筑施工现场的安全生產规章制度和各个工种安全技术操作规程是每一个人的健康线、保命线。有的工程项目经理为了抢赶工期、贪图效益,强令工人冒险上岗操作,拿人的生命当儿戏而不顾及他人的人身安全,这种冒险行为切切不可取。为了严格规范建筑施工单位安全生产条件,只有严守各个工种的安全技术操作规程,提高操作技能水平,切实做好安全防范,加强安全责任的追究力度,才能确保建筑工程项目施工的安全。
2.5加大安全监督管理力度,严肃查处安全生产的违规行为
建筑现场的安全工作切切不可以罚代管,而应加大的力度,并且通过建立和完善安全生产管理制度,规范建设工程的生产行为。对人的行为因素而违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的安全事故,一定要实行严肃查处。对采用传统的而又落后的技术、材料及工艺设备进行施工,使得建筑技术装备水平陈旧且不规范、安全防范措施不到位等物的状态因素所造成的事故,也要通过调查取证再根据不同的程度进行查处。对于造成群死群伤的重特大安全生产事故者,尤其是对主要责任人员的处罚,更要严惩不贷。
3 结束语
工程项目经理和施工管理人员,工程监理单位、建设工程安全监督管理部门要具有意识安全管理、责任安全管理和安全监督管理的思想。施工单位更要以人为本,主要依靠科技进步来改善安全条件和设施,建立和完善的建筑工程安全生产管理体制;要针对有关建筑工地安全生产的关键问题,通过制定和落实施工现场防范安全事故的措施,增强防范能力,强化安全监督管理,推动《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》的贯彻落实。只要施工单位、工程项目经理和有关施工管理人员等多方面的齐心协力,施工单位、工程监理单位、建设工程安全监督管理部门的齐抓共管,建筑工程施工的安全防范工作就会做的更好。
总之,建筑工程施工的安全管理必须全面,工程项目经理要切实对施工过程中的各个潜在危险源的部位(如:危险性大、事故多发点和容易出现群死群伤的分部分项工程)作重点防范,并且要予以安全措施来防范、技术措施来保障,始终不渝地坚持“安全第一、预防为主”的安全工作方针,把安全生产贯彻落实到施工单位的内部管理和建筑工程施工的每一个生产环节。
参考文献:
[1]《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—2011)中国建筑工业出版社
[2]《建筑工程安全生产管理》中国建筑工业出版社
[3]《现行建筑质量安全管理规范大全》中国建筑工业出版社
【关键词】 建筑工程;施工安全;成因分析;措施
建筑业是事故多发的行业,建筑工程施工安全关系到施工人员的生命安全,它相对于其他行业来说更应该强调安全生产。而在建筑工程施工中所发生的各种大小安全事故中,建筑施工露天、高处作业多,手工劳动、繁重劳动多,技术、工艺设备落后和材料质量欠缺等人的不安全行为因素和物的不安全状态,以及不良环境的控制,仍然是建筑工程安全事故的最大隐患。
1 建筑工程施工安全事故的成因
1.1意识安全、责任安全管理不足,现场文明施工意识淡薄
没有意识安全管理、责任安全管理和安全监督管理观念,现场文明施工意识淡薄,思想上重视不够,造成客观上的不安全,以致形成建筑工程主体之一的施工单位安全工作的“虎头蛇尾”现象。一些施工单位,包括一部分项目經理在思想上对建筑工程施工的安全不够重视,往往心存侥幸,得过且过,认为事事“杯弓蛇影”,大可不必。每当建筑工程项目正在紧张施工时,安全管理就得抓的很紧。一但到了工程收尾阶段,一些施工单位、部分项目经理和施工管理人员的安全意识就远远抛在脑后。还有一部分施工现场仍存在诸如:场容场貌较差,建筑材料和废弃物乱堆乱放:部分工地现场防火意识不强或灭火器材配置不合理;部分安全标志悬挂位置不合理和无针对性,并流行于形式。
1.2安全管理短期行为,弄虚作假
一些施工单位、项目经理,以及施工管理人员经常持有“安全短期行为,弄虚作假”这样一种不良的态度。有的施工单位为了自身利益,能省则省,目光短浅,不按规定投资永久性的安全设施建设,总认为承建一个工程项目,几个月或一年多时间就完工了,即使是一些安全防范措施不到位,以及技术措施保障略微差一点,拖一拖就过去了;一些施工单位仍旧采用传统的、落后的技术和工艺设备进行施工,使得技术、工艺装备和材料危及施工安全又不能达到《建设工程安全管理条例》的相关要求,安全防范措施不到位(如:一些施工现场模板支撑系统不规范、支撑垂直度差,整体稳定性欠妥;还有现场施工用电不规范,未完成落实三级配电二级漏电保护及“一机一闸一漏一箱”等现象仍然存在)。还有一些施工单位安全生产规章制度和责任制度安全保证体系不健全,安全教育制度不落实,随意编造事实;有的弄虚作假,对建筑工地上存在的各种安全隐患拒不整改或者整改不到位,想蒙混过关;更有甚者,安全监督管理人员不到位,唱“空城计”。
1.3安全防护措施和安全防护用品以次充好
建筑工地的安全防护措施和安全防护用品以次充好,如:通口道、预留口、楼梯口和电梯井口这“四口”的临边洞口和出入口防护棚防护不到位或未进行工具化、定型化防护;安全网材质较差;安全帽、安全带和安全鞋以次充好等。建筑工地的安全防护设施和建筑工人的个人安全防护用品,质量第一是关键。有的施工单位或建筑包工头贪图便宜,或为了拿“回扣”,购买质量低劣的、以次充好或买伪劣产品安全网、安全帽、安全带和安全鞋,用作“安全防护措施”或作为“劳保用品”发放,这些都为建筑工程项目施工现场的安全生产埋下“祸根”。
1.4有章不循、违章作业
有章不循、违章作业的现象屡见不鲜。尤其是一些极个别的施工现场,部分建筑机械设备的操作工、电工、架子工、焊工等特殊工种的人员,未经安全教育培训就仓促上岗。还有一些进入施工现场并在高空作业的农民工,不按规定戴安全帽及安全带、不穿着工作服和防护鞋而违章作业。
1.5施工现场管理不严,安全监督力度不大
建筑工程施工现场条件较差,不安全因素也多,如:项目经理违章指挥,现场施工人员违章作业;现场所采用的技术、材料和工艺既传统又落后。另外,在施工现场的安全管理中,有的人还存在这样一种“一罚就灵”、“以罚代管”的思想,只管罚款了事,实在有悖于强化安全管理的初衷。有的怕施工单位的名誉受损却故意隐瞒不报事故;有的受伤工人不愿意做工伤鉴定,拿了一笔钱便自行走人;有的施工单位不按规定给因工受伤工人予以必要的救治和经济补偿,因而导致建筑工地常有劳动争议和建筑工人上访告状的现象发生。
2 加强建筑工程施工安全管理的相应对策
2.1进一步提高安全意识,把安全事故防范于未然
随着建筑工程的即将竣工,各种防护设备的逐步拆除,建筑工程的施工安全隐患仍然有增无减,特别是安全用电、施工材料堆放和各种建筑机具摆放的安全防护更需引起施工单位的高度重视,工程项目经理要进一步提高安全意识,对所承包的工程项目安全负全面领导责任;要加强对危险性大、事故多发点和较容易出现群死群伤的分部分项工程进行专项治理,务必认真细致,自始至终,做到标本兼治。
2.2加强建筑工地安全制度建设,进一步规范建筑工地的安全生产
建筑工地上的安全管理来不得半点虚假,不能有短期行为,也不能有任何的疏忽。若是出现安全的短期行为,发生一场群死群伤的重大事故足以毁掉一个人的前途,甚至会导致建筑施工企业的破产。因此,抓好施工单位的安全网络体系建设,建立和完善安全生产管理的各项规章制度,促使安全工作经常化、制度化、规范化是十分必要的。
2.3加强对危险性大、事故多发点和易出现群死群伤的分部分项专项治理
我们对进入施工现场的各类安全防护设施、对进入施工现场的建筑工人及其个人的安全防护用品,也要进行例行检查,凡是不符合质量要求又达不到安全标准的安全防护设施和个人安全防护用品,不得进入施工现场。要加强对危险性大、事故多发点和易出现群死群伤的分部分项的专项治理。建筑工地上的安全防范工作贵在抓落实、重在抓整改,切切不可做表面文章。安全管理流于形式,敷衍了事,终究要误事出事。 2.4严格把好安全培训关,切实做好施工安全防范工作
建筑现场要确保建筑工程施工的安全,培训教育必须走在前头。要坚持“上岗先培训,未经考试合格不得上岗“的原则。尤其是建筑工地上所需的各类机械设备的操作工、电工、架子工、焊工等特殊工种的人员,以及进入施工现场的农民工,更要上好安全教育这一课,要实行持证上岗。把安全事故防范于未然,“把好安全培训关,提高自身安全素质和安全防范技能是关键”这是每个施工单位及其工程项目经理、施工现场管理人员必须知道的,也是必须做到的。建筑施工现场的安全生產规章制度和各个工种安全技术操作规程是每一个人的健康线、保命线。有的工程项目经理为了抢赶工期、贪图效益,强令工人冒险上岗操作,拿人的生命当儿戏而不顾及他人的人身安全,这种冒险行为切切不可取。为了严格规范建筑施工单位安全生产条件,只有严守各个工种的安全技术操作规程,提高操作技能水平,切实做好安全防范,加强安全责任的追究力度,才能确保建筑工程项目施工的安全。
2.5加大安全监督管理力度,严肃查处安全生产的违规行为
建筑现场的安全工作切切不可以罚代管,而应加大的力度,并且通过建立和完善安全生产管理制度,规范建设工程的生产行为。对人的行为因素而违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的安全事故,一定要实行严肃查处。对采用传统的而又落后的技术、材料及工艺设备进行施工,使得建筑技术装备水平陈旧且不规范、安全防范措施不到位等物的状态因素所造成的事故,也要通过调查取证再根据不同的程度进行查处。对于造成群死群伤的重特大安全生产事故者,尤其是对主要责任人员的处罚,更要严惩不贷。
3 结束语
工程项目经理和施工管理人员,工程监理单位、建设工程安全监督管理部门要具有意识安全管理、责任安全管理和安全监督管理的思想。施工单位更要以人为本,主要依靠科技进步来改善安全条件和设施,建立和完善的建筑工程安全生产管理体制;要针对有关建筑工地安全生产的关键问题,通过制定和落实施工现场防范安全事故的措施,增强防范能力,强化安全监督管理,推动《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》的贯彻落实。只要施工单位、工程项目经理和有关施工管理人员等多方面的齐心协力,施工单位、工程监理单位、建设工程安全监督管理部门的齐抓共管,建筑工程施工的安全防范工作就会做的更好。
总之,建筑工程施工的安全管理必须全面,工程项目经理要切实对施工过程中的各个潜在危险源的部位(如:危险性大、事故多发点和容易出现群死群伤的分部分项工程)作重点防范,并且要予以安全措施来防范、技术措施来保障,始终不渝地坚持“安全第一、预防为主”的安全工作方针,把安全生产贯彻落实到施工单位的内部管理和建筑工程施工的每一个生产环节。
参考文献:
[1]《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—2011)中国建筑工业出版社
[2]《建筑工程安全生产管理》中国建筑工业出版社
[3]《现行建筑质量安全管理规范大全》中国建筑工业出版社