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随着教育体制改革的深化,电大系统面临着新的挑战和机遇。全国各类远程教育快速发展,电大系统内外环境发生了很大变化,然而基层电大系统建设仍处于一种无序的状态。电大系统建设的问题越来越受到各级电大领导的重视,维护电大系统的完整性,充分发挥电大系统办学优势,实现电大科学持续发展的呼声也越来越高。文章试图以电大系统在新形势下的特点为背景,分析目前电大系统办学存在的问题,并阐述了电大系统科学发展对策及湖州电大系统建设的实践模式。