朱忠华:用生命履职的镇人大主席

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  朱忠华,临安区板桥镇人大原主席,临安区第十四届、第十五届人大代表,先后获得“最美杭州人”、省优秀共产党员、2014年度法治人物、全国先进工作者、全国优秀共产党员等荣誉称号。他的先进事迹在新华社《国内动态清样》报道后,第十二届全国人大常委会委员长张德江作出重要批示。
  中等的身高、单薄的身体、清瘦的脸颊,这是朱忠华给人的第一印象。可正是这副单薄的肩膀,哪怕身患癌症,体重不足百斤,也始终担负着为民办实事的重任。
  自1987年起,朱忠华先后在临安区马山、紫水、藻溪、西天目、千洪等乡镇工作,2006年至2016年任板桥镇人大主席,扎根基层数十载。
  2009年9月,朱忠华被查出罹患肝癌!随后5年里,他瞒着大家先后做了4次手术、2次介入治疗……病痛的折磨,丝毫没有降低他为民履职的热情,反而变得更加乐观、坚强。
  直至2014年一次偶然的机会,他用生命履职的感人事迹才被公之于众。本刊记者数次跟踪采访,记录了他以自己“辛苦指数”换取群众“幸福指数”的点点滴滴,他以忠诚担当诠释一位党员干部本色、一位乡镇人大主席忠诚为民的履职历程。
  一位党员干部的本色:人没有垮,精神更不能垮
  记者第一次见朱忠华,是2014年10月16日下午,在他的办公室。
  当时,他的办公桌上放着一本《干在实处 走在前列》和一本工作日志。记者随手翻开这本黑皮笔记本,在2014年5月份的那页,记着密密麻麻的日程安排:
  5月4日:到豆川布置工作,安排基建进度;
  5月5日—11日:休息(上海);
  5月12日:市人大锦北、太湖源水利工作视察;
  5月16日:商议绿化设计方案,研究堤坝除险加固长远规划,豆川村危旧房改造。
  …………
  “5日至11日,其实是去上海动手术,我没有记具体内容,是不想让别人知道我又去动手术了。”自2009年9月被确诊为肝癌,5年间,朱忠华先后动了1次切除手术、3次射频消融手术和2次介入治疗。除了第一次切除手术,之后的每次手术和治疗,他都刻意安排在节假日前后,而且一出院就往单位赶,休息时间一次比一次短,为的就是不想被同事知道,不给组织添麻烦。
  2011年9月的那次射频消融手术,当时正值镇人大换届选举的关键时期,朱忠华出院后便回到工作岗位,从选民登记、酝酿候选人到组织选举,样样亲力亲为。那段日子,身体尚未恢复的他,下班时累得根本坐不住,每天都是躺在汽车后座上回家的。
  “能不心疼吗?可爸爸坚持,我们也只能支持他。”想起当时的情景,每天负责接送父亲上下班的女儿朱应睿禁不住泪湿双眼。
  不过,令朱忠华欣慰的是,在他和同事们的不懈努力下,该次换届选举工作非常顺利,实现了“零上访”,而且没有出现任何“后遗症”。
  “每次出了院马上来上班,这些年动了这么多次手术,我们根本不知道。”时任板桥镇副镇长蔡德锋告诉记者。
  “其实我没有大家想的那么高尚,做的都是我該做的工作。”淡淡的一句话,朱忠华笑着解释了他这些年来的执着和坚守,他还时常鼓励自己,“人没有垮,精神更不能垮。”
  一位乡镇人大主席的坚定信念:让民意落地开花结果
  长期以来,板桥镇豆川村的数百户村民都是靠天喝水,要么拿个大缸蓄雨水,要么几户人家拼起来,用一根水管接山水饮用。如果雨水充沛,村民们倒不担心没水喝,可每逢旱季,村民们可尝尽了喝不上水的苦。
  这景象,如今已成历史。“看这水,清吧,关键是不用担心喝不上了。这多亏了朱主席。”拧开水龙头,看到“哗哗”的自来水溅出晶莹的水花,豆川村的村民们心里乐开了花。
  朱忠华告诉记者,这项民生工程之所以能顺利实施,还得益于板桥镇人大的民生实事项目人大代表票决制。
  2013年底,板桥镇成为临安区人大率先试行实事项目人大代表票决制的3个乡镇之一。为了确保实事项目真正是群众想办的事,朱忠华除了组织全体镇人大代表深入选区听取意见,还亲自带领主席团成员进村入户听民意。最终,在2014年初的板桥镇人代会上,首次票决产生了10件民生实事项目,其中包括豆川村的饮用水工程。
  为了督促这些实事工程按期保质完工,朱忠华多次组织代表实地查看项目实施情况。在豆川村的饮用水工程施工现场,村民们经常看到朱忠华的身影。有一次,村委会成员李材生发现朱忠华脸色苍白,就关切地说:“有些事情,你就电话里和我们联系好了,不用亲自跑过来!”朱忠华则笑笑:“不放心啊,只有亲眼看到了,心里才踏实。”
  如今,这个让朱忠华牵肠挂肚的饮用水工程已完工,豆川村的388户村民都用上了自来水。
  “要听取群众意见,更要将民意落到实处。”朱忠华说,每年的镇人代会上,除了票决当年度民生实事项目,还会组织全体镇人大代表测评前一年度实事项目实施情况。
  而这,也正是一位乡镇人大主席的追求:让民意落地、开花、结果。
  为了真正行使好乡镇人大作为最基层权力机关的职能,板桥镇人大除了有效实施民生实事项目人大代表票决制,基层站所评议、定向视察政府部门、镇财政预算监督等工作也开展得有声有色。
  “他是新时期基层人大干部的楷模。”时任临安区人大常委会主任吴苗强说,朱忠华是个热爱人大工作、心里装着群众的人大干部,坚持把推动解决老百姓的急需急盼作为人大工作的重中之重,“我想,也正因如此,他才有如此不竭的强大动力,支撑他边与病魔作斗争,边坚守本职岗位,勤勉不懈工作。”
  朱忠华的感人事迹被媒体报道后,2014年10月,省人大常委会党组决定,在全省各级人大代表、人大工作者中开展向朱忠华同志学习活动。同年11月,浙江省委作出决定,授予朱忠华“省优秀共产党员”荣誉称号,并号召全省广大党员干部向他学习。
  此后,中央电视台数次报道了朱忠华的先进事迹,他也先后站上了全国先进工作者、全国优秀共产党员、2014年度法治人物的领奖台。一时间,朱忠华成了家喻户晓的典型人物,可他对此,却还是那样淡淡一笑,还是那句“不值一提”,还是以他的方式工作、生活着……
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