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长期以来，我国农村市场体系建设滞后，商品流通网络建设十分薄弱，不适应国民经济和社会发展的需要。农村消费环境较差，大量假冒伪劣商品“城里不要，乡下走俏”，农民消费变“消废”的现象日益突出。正是洞察到农民改善消费环境的迫切需要，国家有关部门决定，从去年起，在全国选择部分县市开展“万村千乡市场工程”建设试点。通过改造和建立标准化的“农家店”，在农村建立现代流通网络，以县城和中心城镇为重点，积极发展连锁超市、便利店等新型流通业态，形成为农村居民日常生活服务的零售网络终端。