基于保税贸易平台的港航物流金融分析

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  摘 要:随着舟山港综合保税区的运行和 “三位一体”港航物流体系的建立,大力发展港航物流将成为舟山新区建设的重头戏,而港口物流业的发展又与金融支持密不可分。目前我国港航物流金融正处于起步阶段,舟山港港航物流发展中金融配套支持尚存在诸多不足之处。文章分析指出了舟山港港航物流金融发展中存在的问题,结合保税区的政策优势,提出可以通过建立港航金融外包体系、建立良好信用体系以及积极进行金融创新等模式提升舟山港港航物流金融发展。
  关键词:保税物流园区;港航物流金融;舟山群岛新区
  中图分类号:F275.6 文献标识码:A
  Abstract: Following the operation of Zhoushan port free trade zone and the port-shipping logistics system, shipping logistics has become the highlight in the construction of new Zhoushan district. And the financial support plays an important role during its development. At present, China port-shipping logistics financial development is in initial stage, there are still many imperfections in Zhoushan port-shipping logistics financial system. Based on the analysis of problems in Zhoushan port-shipping logistics financial development, this paper points out some affordable financing support suggestions in the development of Zhoushan port-shipping logistics finance.
  Key words: bonded logistics park; port-shipping logistics finance; Zhoushan port free trade zone
  1 港航物流金融相关综述
  物流金融由于可以有效解决供应链中各企业的融资困难问题,并且能够通过物流企业对货物的监控有效降低银行的贷款风险,从而迅速发展,成为了广受关注的一个新的学科。Poe[1](1998)指出存货和应收账款都应是融资业务所主要考虑的担保物,批发商、零售商等都是融资应考虑的对象。Fenmore[2](2004)对物流金融中新兴订单业务进行了研究,认为物流金融可以有效地帮助一些信誉处于中等水平的公司在出现不规律的资金需求时获得相应的资金支持。Gonzalo[3](2006)通过对短期供应链管理的研究,明确提出了短期供应链通过其合理完善的管理模式提高了企业的运作和融资水平,最终使企业收益得到提升。在国内,罗齐和朱道立[4](2002)提出了一个综合性的第三方物流服务平台——融通仓模式,它不仅使银行与企业间建立有效合作,解决中小企业融资难问题,而且能有效融入中小企业供应链体系中,为其提供高效的第三方物流服务。随后,陈祥锋、石代伦等发表一系列研究文章,对融通仓的概念、机构、运行模式等进行了阐述。2007年,杨宇[5]提出了物流金融在制造企业和物流业共生关系中的介质作用。指出物流金融可以对物流、资金流以及信息流进行整合,为两者相互交流提供了不可或缺的纽带作用。同时,浦徐进和唐建荣[6](2007)提出在VIM系统中运用物流金融服务,认为VIM系统中不少中上游供应企业会面对资金压力,而物流金融可以有效地缓解这一难题,系统运行也会更加高效。
  对于港口航运业与金融支持方面的问题,早在1997年,K. C. Fraser[7]就研究发现,港口航运业是一个技术与资本都高度密集的产业,其发展离不开一国的金融资本支持。一旦缺少本国金融政策和资金的长期稳定支撑,港航业高度周期性波动的特点会使得港航企业很难获得长期持续性的发展。2000年,学者Khan[8](2000)进一步指出,国际港航金融在加强硬件设施建设的同时,要为港航物流业提供相应的贸易、金融服务、信息等。而在国内,港航金融融资渠道多元化理论逐渐被认可。戴勇[9](2010)指出目前我国港航融资渠道匮乏、程序较为复杂,且银行承担了大部分的港航物流融资功能,认为应努力提升政府在港航物流金融服务中的职能,加大政策性投资,从而增强港航物流金融领域的吸引力。陈馨[10](2013)提出,形成一个多元化有效的港航物流融资系统,对港航物流业的发展具有重要的作用。在港航建设中应积极打造金融服务平台,引入有实力的金融服务公司以及保险公司、信托公司、经纪公司等非银行金融机构,弥补企业融资过程中的困难,不断丰富和完善港航物流金融服务体系。国内部分学者还对港航物流金融服务中融资主体的问题进行了研究。乔华峰[11](2013)撰文指出,单一的融资渠道会增大融资难度,增加融资成本,港航物流金融的发展不能仅简单的依靠银行获取融资,应推进港航金融多元化发展,形成多种融资方式并存的科学合理的港航物流金融结构模式。
  对于港航物流金融中银行与物流企业所面临的风险控制问题,国内外学者也进行了细致的研究。部分专家认为提供内部担保物,如应收账款、企业存货等可以在一定程度上规避风险。Buzacott[12](2004)认为内部担保物能够使企业价值增加,而且相对于非担保贷款更能够解决投资不足的现象。同时他还注意到利率和贷款额度等重要指标会对物流金融业务风险产生一定的影响,并分析研究了如何确定这些重要指标以及这些指标如何影响业务风险。Dan[13](2004)通过实例分析,证明了实现金融供应链的风险管理需要建立电子支付手段来获得物流和资金流的支持,同时必须以全面掌握供应链过程和特征为前提。于洋和冯耕中[14](2003)分别以权利质押和流动货物质押这两种模式为基础,介绍分析了物流金融业务的运作风险以及如何有效的控制此风险。李汉江[15](2005)研究了存货质押融资中质押品种选择问题,认为可以按照法律属性、价值属性、流通属性以及物流属性对质押品种进行归类,指出合适的质押品有助于控制物流金融业务的风险。巫钢和姚伊娜[16](2007)首次把期权理论运用到物流金融中,提出如果在物流金融中引进期权,可以有效地降低物流金融运作中遇到的风险,同时促进期货市场的发展。   2 舟山港保税物流园区
  舟山港港域地处长江三角洲经济发展带,背靠上海、杭州、宁波等大中城市,与釜山、新加坡、香港等亚洲主要航运中心都相距500海里,是国际贸易重要的中转站,具有重要的战略地位。目前舟山港域吞吐量达到2.61亿吨,万吨级以上深水泊位40个,25万吨级以上的大型深水泊位5个,已经确立了我国东部沿海原油、矿砂、煤炭和粮油等大宗战略物资储运、中转的龙头地位。舟山港物流产业以大项目、大平台导向的物流业态为主,资金密集、投资回报周期较长,这为开展港航物流金融提供了可能性。
  2012年,国务院批准设立舟山港综合保税区。舟山港综合保税区内,将涉及保税加工业、保税物流业、大宗商品仓储物流贸易产业、航运服务业和保险金融业等主要产业,重点培育船舶和海洋工程交易租赁、国际进口商品展示交易和大宗商品保税交易三大市场。综合保税区是目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域,将口岸、商检、税务、外汇结算等功能结合起来,除了拥有所有保税区的优惠政策外,还增加了三条优惠政策:一是给予园区内所有企业在税费政策和市场准入机制上的国民待遇。二是对进入保税物流园区的国内货物实行进区退税。这个政策颠覆了货物只有出口离港后才能享受出口退税的这一传统观念。三是适度放宽外汇管理。取消了货物在保税物流园区与境外之间流动的进出口核销手续。有了这些特殊政策,物流金融业可以借助保税贸易这样的平台,发展保税物流金融。
  3 舟山港综合保税区港航物流金融发展中存在的问题
  截至2015年末,舟山群岛新区金融机构对港口物流业发放的贷款总额达183亿人民币,其中海运业贷款98.86亿,港口码头开发建设贷款17.18亿,仓储及其它物流贷款66.97亿。表外融资42.61亿,其中海运业表外融资21.77亿,仓储及其它物流也表外融资20.84亿。全市港口物流业贷款余额占全市贷款余额比重达15.55%。虽然金融机构对港航物流业发展的支持力度持续增强,但有限的金融机构数量和种类,仍然制约了舟山群岛新区港航物流业的发展。舟山群岛新区目前共有金融服务机构61家,其中各类商业银行25家(包括5家农村信用合作社和村镇银行),保险业机构22家,证券业机构5家,小额贷款公司9家,外资银行处于空白。相较于国内外知名港区(如上海有各类商业银行100余家,其中外资银行就有60多家),金融服务机构欠缺。金融服务机构的欠缺导致了港航物流金融服务的质量与效率较低。而且为港航物流发展提供服务的金融机构以商业银行为主,目前尚无专业的港航金融机构。2012年成立的定海海洋农商银行,虽冠名海洋农商银行,但其是在原舟山农村合作信用社基础上改建而成,主要是为增强“三农”服务能力,与通常所说的专业海洋银行存在较大差距。而传统商业银行没有独立的专业性具有海洋特色的分支机构或部门,处理和经营海洋特色业务能力十分薄弱。并且港航物流金融结构单一,主要还是以抵押模式(库存抵押或厂房抵押等)向商业银行取得贷款,物流金融等个性化特色金融产品较少。这使得大部分贷款资金都流向国有或大型港航物流企业,而中小企业由于缺乏融资,发展受到极大限制,从而造成港航物流企业发展不平衡。
  目前绝大多数港口物流企业都没有实现物流经营网络化,银行和相关企业对接合作平台建设滞后,距离实现物流金融所要求的物流与金融高效配合相差甚远。信息管理手段的落后,银行和企业间的信息不对称,使得舟山群岛新区信用评级机制不健全,导致舟山港航物流企业可供选择的融资方式狭窄,放缓了企业扩大生产规模和创新的步伐。
  港航物流业的顺利发展, 以及发展过程中所必需的融资行为等同样离不开保险机构的支持。舟山群岛新区有22家保险机构,但由于港航物流业的相关保险业务完全不同于传统保险业务,因而目前为港航物流金融提供服务的保险公司数量少,产品匮乏,港航保险业发展滞后,保险业机构承接的各类相关海上保险业务所占全球市场比重不足1%,不能充分发挥保险业为国际物流岛建设提供的风险保障作用。
  舟山群岛新区是集合了铁矿砂中转贸易、国际粮油产业园区等六大基地的大型国际化物流基地,随着舟山港综合保税区的运行和“三位一体”港航物流体系的建立,会涉及大量的国际贸易和外汇结算业务。同时港航物流业务遍布世界各地,运费结算次数频繁,因而对相关企业而言,运费是否可以集中结算,大量的资金汇兑、支付、结算是否可以顺利安全的完成就显得尤为重要。目前舟山群岛新区港航物流金融业务中国际航运结算水平较低,各商业银行在技术层面上还无法完全适应企业资金集中结算和管理的需要。而且新型电子支付工具的应用、创新,以及人民币跨境贸易结算业务都有待进一步改进。
  4 舟山港综合保税区发展港航物流金融建议
  4.1 建立港航金融外包体系
  由于港航保险业务实力不足,相关航运结算业务发展滞后,同时港航业融资规模小,市场份额低,使得发展金融外包服务业有了可能性与必要性。港航金融外包是指,银行、保险和证券公司等金融机构将自己所从事的航运金融服务的部分内容委托给本机构以外的第三方进行处理的经营方式。它可以有效解决由于人才,技术等原因带来的港航金融发展中存在的问题。也有利于压缩企业成本,简化企业管理,降低企业风险,从而保证企业集中力量发展优势产业,提高核心竞争力。可以大力引进境内外在港航发展方面具备较强专业能力的商业银行、保险公司、租赁公司、信托公司、资金结算公司等各类金融机构,尤其是在国际港航物流金融方面理念先进、优势明显的外资银行,为海洋经济引入新的金融服务模式,促进多元化金融机构集聚,为港航金融提供专业外包服务,为港口物流业发展提供多层次的金融服务。
  4.2 利用保税物流园区优势创新金融服务
  舟山港综合保税区的运行,势必会吸引大批高水准的国际或国内的物流公司进入其物流园区,这些公司可以利用自身高水平的内部管理和安全可靠的信息系统,以及企业自身良好的信誉,和银行等金融机构携手,进行各类具有海洋经济特色的金融业务的创新,推动涉海金融市场专业化、特色化发展。各金融机构可以创新涉海金融业务,探索大宗商品、航运等领域的金融产品,开办船舶融资业务和港口物流金融业务,在港口物流金融业务方面,可以开办授信融资、订单融资、应收账款融资、买方信贷、仓单质押、保兑仓等业务,对港航物流金融重点领域、项目、企业提供必要的融资支持。例如对于中小企业可以采用仓单质押的物流金融模式,中小企业只要提交仓单就可以先从相关金融机构获得货款,从而大大提高了资金的周转速度,减轻了企业的压力。而对于从事加工贸易的企业则可以采用买方信贷的物流金融模式,结合保税贸易,解决手册核销,收付外汇等一系列加工贸易的问题,帮助企业及采购方解决在生产流通过程中资金积压的问题。   同时,结合保税物流园区特有的政策优势,由金融机构审核第三方物流公司的资质以及根据交纳保证金的情况,给予一定比例的融资授信额度给第三方物流企业,它缩短了企业获得融资的时间,提高了资金的运作效率,有利于企业的长远发展。舟山港还可以建立和传统的授信标准完全不同的自偿性融资服务。通过分析企业自身的经营规律、交易情况,如行业、商品以及交易对手等,在提交有效的质押产品的基础上,各金融机构可以作出富有针对性的信贷决策,从而实现对企业的风险控制。
  4.3 建立良好信用体系
  由于目前舟山没有建立完善的信用体系,适应港航金融发展的专业信用担保和评估机构发展缓慢,使得银行惜贷,中小企业融资难矛盾较为突出。在港航物流发展过程中,为了有效地转移和降低商业银行的融资风险,有利于中小企业解决融资方面的困难,可以引进资质良好的担保企业和信用评估公司,鼓励专业化评级机构的发展,并加强对此类评估机构的监管,保证其评定结果的公正合理。这样,企业可以不直接通过银行,而先由担保公司和信用评估机构对相关企业进行评估,并由担保公司作保在银行获得贷款,由此有效地降低银行的贷款风险。同时,物流企业可以根据自身的特点,提供相应的物流全程监控服务。这不仅提升了贷款方所提供的质押商品的信用水平,满足了物流产业链企业的融资需求,提升了企业自身的盈利能力。而且从某种程度上解决了银行质押物的存放处理问题,降低了银行自身的监管成本。与此同时由政府牵头,进一步扩大企业和个人征信系统使用范围,健全违约信息通报和失信惩罚制度,完善政府监管机制,优化社会信用环境。
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