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本文认为,实现从面向师范教育立法到面向教师教育立法的转变具有重要意义.在教师教育立法时,需要梳理诸多法律关系,并协调好这些关系背后的利益冲突,以实现社会正义,因此,从法律关系分析教师教育立法的重点和难点具有现实的针对性.作者认为,教师教育立法的重点和难点在于如何规范教师教育法律关系中各自主体的权力和责任、权利与义务,尤其需要解决政府内部权力的配置和制约问题.