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水利综合执法是水行政主管部门努力准确定位、整合执法力量、集中执法职能、规范执法行为、提高执法效能、增强依法行政能力和水平的行政执法制度。它不仅适应国家行政改革的大趋势，而且满足了公共管理理论对水行政执法工作的要求，是从法制、体制和机制的不同层面整合和完善水行政执法职能、强化法律执行力的一项改革。推行水利综合执法改革的主要路径是全面构建水利综合执法体系，健全规范水利综合执法机制，并达到提高水利综合执法成效的目的。但水利综合执法改革还必须解放思想，解决好制度设计、体制配套、权力监督、综合立法和理论指导等问题。