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摘要:随着人们对工程竣工资料重要性的认识逐渐提高,越来越多的施工单位加强了在这方面的管理,文中对公路工程竣工资料编制的意义、现状进行了阐述,并提出相应的解决方案及方法。
关键词: 工程竣工资料;公路工程;管理;解决方案及方法
中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：
工程竣工资料的意义：
根据国家档案局《建设项目(工程)档案验收办法》的有关规定,项目(工程) 竣工资料内容包括:项目(工程)的提出、立项、审批、勘察设计、施工、生产准备到竣工投产(使用)的全过程中形成的应归档保存的文件档案(含硬盘、光盘、软盘等介质储存的文件)、声像档案等。工程竣工资料是工程质量的客观见证，是公路工程项目交工验收、质量等级评定、养护管理的主要依据，是工程建设后续管理的重要依据，也是公路工程项目新改建工程及科研工作的主要参考资料。在建设过程中,它是施工进度、质量的有效证明,是业主单位给予计量支付的重要依据。在运营过程中,它是工程管养部门日常管养的重要参考依据,它能够将施工过程中的重要控制参数全部体现出来。由于公路工程建设时间长，参建单位多，涉及面广，形成资料繁杂，必须及时进行收集、整理归档，以便更好地为项目建设决策服务，为项目建成后的运营服务。
工程竣工资料的现状：
在工程项目的实际操作中，由于施工任务重，项目部的重心倾向于工程质量、进度、资金使用等情况。竣工资料的整理落后于主体工程的进展，“重建设，轻资料”的现象屡见不鲜。工程竣工资料整理存在缺陷主要表现为如下几点：
2.1工程竣工资料缺乏规范性。原始资料填写上存在很多问题，如“施工日期”按照科技档案有关要求，日期的填写方式有三种：第一种“2012年12月12日”；第二种“2012.12.12”；第三种“20121212”。前两种主要用于检查表格“日期”栏，第三种主要用于案卷目录。在填写时常犯的错误为“2012.12.12”，这是一种不规范填法。另外表格中检查内容与检查项目不同，如“钢筋加工及安装检查表”中“同断面最大焊接比例”一栏，几乎都填写为“50%”，50%是规范规定的极限值，大于50%后该项目检查结果为不合格，很多人对此栏目理解的是规范规定，实际上此栏应填写现场实际焊接比例，并且在此栏目后面应填写实际焊接长度。在桥梁立柱检查表中“竖直度或坡度”检查项目的单位是㎜，“规定值或允许偏差”是“0.5%H或小于20㎜”（H为柱高），若0.5H计算值大于20㎜用“小于20㎜”作为控制指标；若0.5%H小于20㎜用“0.5%H”作为控制指标，但大多数人对该项目检查理解有误，检查结果为0.1%、0.3%……此类数据。对于砼构件表面平整度在《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1-2004）中规定的检查方法是“用2米直尺每处量3尺，20米量一处”由此而知“平整度”检查的点数应该为3的倍数，如3个、6个、9个…，但实际填写个数大多数不为3的倍数。另外，在使用通用表格时要因构件而异，不能一概都填，如在支座垫石的检查表中“表面平整度”有12个检查结果，试问小小的支座垫石能用2米直尺测12点吗？这12个数据从何而来就不得而知了。对于施工原始资料的填写应该讲求前后呼应，即现场施工检查表的数据支持分项评定表中的数值，而现场检查表中的数据应该由后附的“试验报告”、“水准高程测量记录表”、“平面偏位检查记录表”支持。总之，现场检查表中的数据除直接可以丈量的检查项目外（如断面尺寸、平整度、间距等），其它的都应该有支持表格（如高程、平面偏位、压实度等）。
2.2工程竣工资料缺乏完整性。由于部分项目部对工程竣工资料管理不严格，平时忽视一手资料的整理，直至工程竣工验收时才开始重视，这样难免导致资料变得杂乱无章、内容缺失以及签字手续不全等问题。同时也有项目部专业技术人员工作的频繁调动，移交手续又做的不全，造成竣工原始文件的遗失。工程竣工资料整理人员未经培训学习，缺少思想认识与资料整理技术规范的学习和理解，为尽快完成任务草草了事，为交差而交差，也是造成工程竣工资料缺失的重要原因。
2.3工程竣工资料缺乏真实性。由于工程竣工资料落后于主体工程的进展，这样势必会造成“闭门造车”。竣工资料是工程项目建设过程的真实写照，这种做法不仅是对工程质量的不负责，更是对自己责任与安全的不负责，而且这样做出来的工程竣工资料也是无法通过竣工验收的。
3、解決方案及方法
只有工程项目建设各阶段档案资料的有序管理，才能保证归档文件材料及图纸内容的准确、齐全、规范，才能保证施工技术材料记录齐全、签署完备。才能保证原材料质量保证材料真实可靠以及竣工图与实物相符。具体措施如下：
3.1在工程项目进场时，项目部就要依据业主方出具的《竣工文件编制范本》及工程竣工资料要求制定针对本项目详细、统一的《工程竣工资料整理提纲》，对原始资料的纸张、文字、外观、内容填写等做出具体的说明，并提供统一的填写表样。对整个项目的分项、分部工程依据“范本”和“标准”做出具体的划分，对有争议的问题及时统一意见。这样做资料技术员和施工技术员再取用表格和整理资料时就能做到一目了然。
3.2项目部应根据业主方出具的竣工资料编写要求，及时收集施工过程中形成的有关各种文字资料、影像资料、技术数据及各种监测资料等。并按照要求分类归档。工程竣工资料编写要求对纸张、字体、目录、组卷的构成、排列次序、装订、封皮等细节都要做出明确规定，这样才能增加竣工资料的规范性又能兼顾美观。
3.3作为竣工文件编制的主要人员，资料技术员和施工技术员在增强资料意识的同时也应熟知、掌握资料业务以及“规范”和“标准”中的相关内容，对技术员进行竣工资料培训。使工程项目一开始就用规范化、标准化来严格要求，提高施工管理工作水平和工作效率，杜绝施工过程中不规范原始施工资料和文件的出现。
3.4项目部技术部门应对编制的竣工图、文字资料、施工报告进行认真审查，着重检查隐蔽工程施工记录的真实性和工程设计变更的落实情况，看竣工图、文字资料是否完整、准确以及签证是否完备，看影像资料和组卷排列是否合理。
结语
要严格实行工程竣工资料编制工作“三同步”管理制度,即工程立项开工与工程竣工资料收集同步,工程施工过程与工程竣工资料形成同步,工程完工验收与合同竣工资料验收同步。档案工作人员要始终参与整个工程的建设和竣工工作验收全过程,对不符合标准的文件要拒收,从源头保证整编资料的质量。建设工程竣工资料管理工作是一项系统工程,涉及各个专业技术部门的一项复合型工作。要保证竣工资料的规范、完整、真实、系统、齐全地记录和反映施工及竣工验收的全过程,就必须不断加强建设单位、监理单位和施工单位的基础管理水平,加强制度建设,严格落实工程项目竣工编制工作“三同步”制度,强化过程控制,严格竣工验收审查把关,同时要充分发挥各级档案人员的监督指导作用。
参考文献
[1]GB/T 11822-2000.科学技术档案案卷构成的一般要求.
[2]GB/T 50328-2001,建设工程文件归档整理规范.
[3]DA/T28-2002,国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范.
作者简介：
杨勇（1985-），男，汉族，北京，助理工程师，大学本科，道路和桥梁方向
朱明野（1984-），男，汉族，北京，助理工程师，大学本科，土木工程方向
傅东流（1986-），男，汉族，北京，助理工程师，大学本科，道路和桥梁方向
关键词: 工程竣工资料;公路工程;管理;解决方案及方法
中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：
工程竣工资料的意义：
根据国家档案局《建设项目(工程)档案验收办法》的有关规定,项目(工程) 竣工资料内容包括:项目(工程)的提出、立项、审批、勘察设计、施工、生产准备到竣工投产(使用)的全过程中形成的应归档保存的文件档案(含硬盘、光盘、软盘等介质储存的文件)、声像档案等。工程竣工资料是工程质量的客观见证，是公路工程项目交工验收、质量等级评定、养护管理的主要依据，是工程建设后续管理的重要依据，也是公路工程项目新改建工程及科研工作的主要参考资料。在建设过程中,它是施工进度、质量的有效证明,是业主单位给予计量支付的重要依据。在运营过程中,它是工程管养部门日常管养的重要参考依据,它能够将施工过程中的重要控制参数全部体现出来。由于公路工程建设时间长，参建单位多，涉及面广，形成资料繁杂，必须及时进行收集、整理归档，以便更好地为项目建设决策服务，为项目建成后的运营服务。
工程竣工资料的现状：
在工程项目的实际操作中，由于施工任务重，项目部的重心倾向于工程质量、进度、资金使用等情况。竣工资料的整理落后于主体工程的进展，“重建设，轻资料”的现象屡见不鲜。工程竣工资料整理存在缺陷主要表现为如下几点：
2.1工程竣工资料缺乏规范性。原始资料填写上存在很多问题，如“施工日期”按照科技档案有关要求，日期的填写方式有三种：第一种“2012年12月12日”；第二种“2012.12.12”；第三种“20121212”。前两种主要用于检查表格“日期”栏，第三种主要用于案卷目录。在填写时常犯的错误为“2012.12.12”，这是一种不规范填法。另外表格中检查内容与检查项目不同，如“钢筋加工及安装检查表”中“同断面最大焊接比例”一栏，几乎都填写为“50%”，50%是规范规定的极限值，大于50%后该项目检查结果为不合格，很多人对此栏目理解的是规范规定，实际上此栏应填写现场实际焊接比例，并且在此栏目后面应填写实际焊接长度。在桥梁立柱检查表中“竖直度或坡度”检查项目的单位是㎜，“规定值或允许偏差”是“0.5%H或小于20㎜”（H为柱高），若0.5H计算值大于20㎜用“小于20㎜”作为控制指标；若0.5%H小于20㎜用“0.5%H”作为控制指标，但大多数人对该项目检查理解有误，检查结果为0.1%、0.3%……此类数据。对于砼构件表面平整度在《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1-2004）中规定的检查方法是“用2米直尺每处量3尺，20米量一处”由此而知“平整度”检查的点数应该为3的倍数，如3个、6个、9个…，但实际填写个数大多数不为3的倍数。另外，在使用通用表格时要因构件而异，不能一概都填，如在支座垫石的检查表中“表面平整度”有12个检查结果，试问小小的支座垫石能用2米直尺测12点吗？这12个数据从何而来就不得而知了。对于施工原始资料的填写应该讲求前后呼应，即现场施工检查表的数据支持分项评定表中的数值，而现场检查表中的数据应该由后附的“试验报告”、“水准高程测量记录表”、“平面偏位检查记录表”支持。总之，现场检查表中的数据除直接可以丈量的检查项目外（如断面尺寸、平整度、间距等），其它的都应该有支持表格（如高程、平面偏位、压实度等）。
2.2工程竣工资料缺乏完整性。由于部分项目部对工程竣工资料管理不严格，平时忽视一手资料的整理，直至工程竣工验收时才开始重视，这样难免导致资料变得杂乱无章、内容缺失以及签字手续不全等问题。同时也有项目部专业技术人员工作的频繁调动，移交手续又做的不全，造成竣工原始文件的遗失。工程竣工资料整理人员未经培训学习，缺少思想认识与资料整理技术规范的学习和理解，为尽快完成任务草草了事，为交差而交差，也是造成工程竣工资料缺失的重要原因。
2.3工程竣工资料缺乏真实性。由于工程竣工资料落后于主体工程的进展，这样势必会造成“闭门造车”。竣工资料是工程项目建设过程的真实写照，这种做法不仅是对工程质量的不负责，更是对自己责任与安全的不负责，而且这样做出来的工程竣工资料也是无法通过竣工验收的。
3、解決方案及方法
只有工程项目建设各阶段档案资料的有序管理，才能保证归档文件材料及图纸内容的准确、齐全、规范，才能保证施工技术材料记录齐全、签署完备。才能保证原材料质量保证材料真实可靠以及竣工图与实物相符。具体措施如下：
3.1在工程项目进场时，项目部就要依据业主方出具的《竣工文件编制范本》及工程竣工资料要求制定针对本项目详细、统一的《工程竣工资料整理提纲》，对原始资料的纸张、文字、外观、内容填写等做出具体的说明，并提供统一的填写表样。对整个项目的分项、分部工程依据“范本”和“标准”做出具体的划分，对有争议的问题及时统一意见。这样做资料技术员和施工技术员再取用表格和整理资料时就能做到一目了然。
3.2项目部应根据业主方出具的竣工资料编写要求，及时收集施工过程中形成的有关各种文字资料、影像资料、技术数据及各种监测资料等。并按照要求分类归档。工程竣工资料编写要求对纸张、字体、目录、组卷的构成、排列次序、装订、封皮等细节都要做出明确规定，这样才能增加竣工资料的规范性又能兼顾美观。
3.3作为竣工文件编制的主要人员，资料技术员和施工技术员在增强资料意识的同时也应熟知、掌握资料业务以及“规范”和“标准”中的相关内容，对技术员进行竣工资料培训。使工程项目一开始就用规范化、标准化来严格要求，提高施工管理工作水平和工作效率，杜绝施工过程中不规范原始施工资料和文件的出现。
3.4项目部技术部门应对编制的竣工图、文字资料、施工报告进行认真审查，着重检查隐蔽工程施工记录的真实性和工程设计变更的落实情况，看竣工图、文字资料是否完整、准确以及签证是否完备，看影像资料和组卷排列是否合理。
结语
要严格实行工程竣工资料编制工作“三同步”管理制度,即工程立项开工与工程竣工资料收集同步,工程施工过程与工程竣工资料形成同步,工程完工验收与合同竣工资料验收同步。档案工作人员要始终参与整个工程的建设和竣工工作验收全过程,对不符合标准的文件要拒收,从源头保证整编资料的质量。建设工程竣工资料管理工作是一项系统工程,涉及各个专业技术部门的一项复合型工作。要保证竣工资料的规范、完整、真实、系统、齐全地记录和反映施工及竣工验收的全过程,就必须不断加强建设单位、监理单位和施工单位的基础管理水平,加强制度建设,严格落实工程项目竣工编制工作“三同步”制度,强化过程控制,严格竣工验收审查把关,同时要充分发挥各级档案人员的监督指导作用。
参考文献
[1]GB/T 11822-2000.科学技术档案案卷构成的一般要求.
[2]GB/T 50328-2001,建设工程文件归档整理规范.
[3]DA/T28-2002,国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范.
作者简介：
杨勇（1985-），男，汉族，北京，助理工程师，大学本科，道路和桥梁方向
朱明野（1984-），男，汉族，北京，助理工程师，大学本科，土木工程方向
傅东流（1986-），男，汉族，北京，助理工程师，大学本科，道路和桥梁方向