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在工程量清单计价模式下，由于招标工程量与竣工工程量存在差异，投标单位采用不平衡报价，会导致建设管理单位存在超概算的风险。本文在深入分析投标单位投标策略的基础上，构建不平衡最优报价模型，得出投标单位的最优报价；然后以山西省某输变电工程为例，采用蒙特卡罗模拟法，构建了输变电工程造价风险评估模型，对建设管理单位所面临的风险进行了度量，并提出改进措施，以减少超概算发生的概率。研究结果对工程造价管理具有一定指导意义，可以规范招投标规则，使输变电工程建设健康、合理、可持续地发展。