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江苏沿海发展战略的实施，为新沂的经济社会建设注入了新的动力、拓展了新的空间、增添了新的优势，是新沂新一轮发展千载难逢的重大机遇。目前，全市广大干部群众正紧紧围绕“全面进入苏北领先行列、力争跨入全国百强县，‘十二五’末进军苏北第一方阵”的新一轮发展目标，全力抢抓江苏沿海开发和振兴徐州老工业基地两大战略机遇，大力实施港口、产业、优势、人才、文化“五大对接互动”，着力打造沿海开发“大腹地”，勇当徐州东进战略“排头兵”，向着“东陇海线上第三大城市、第三大工业城市”的目标昂首迈进。
强化交通支撑，打造沿海开发“立体交通网”
新沂是亚欧大陆桥东起第一座枢纽城市，陇海铁路与新长、胶新铁路，京沪高速与连霍高速，205国道与323、249省道在此交汇，形成了“三纵三横”的交通格局，区位优势十分明显。在全面对接沿海开发的过程中，我们紧紧围绕面向“高铁时代、海洋时代”，进一步加快交通基础设施建设，更好地发挥新沂承南启北、连接东西的枢纽作用。铁路建设上，加快争取胶新铁路、新长铁路复线建设，积极配合徐连高铁客运专线规划建设，调整优化车站、货场布局，尽快形成“一客一货一编组”的铁路运输新格局。公路建设上，全力支持配合好宿新高速公路建设，全面加快环湖大道、古镇大道、249省道拓宽工程进度，尽快开工山水大道，实现城乡公路“无缝对接”。水路运输上，在大力实施新戴运河“六改四”工程、骆马湖北航线“六改四”工程及马港、港头、窑湾等码头港区建设的同时，与徐州市一起争取国家、省有关政策，规划建设徐连运河新沂段，力争将徐连运河建设纳入“十二五”省干线航道网建设规划，构筑一条通江达海的便捷通道，使新沂真正成为“公、铁、水”立体交通枢纽城市。
坚持错位发展，打造沿海开发“产业配套区”
新沂作为承接沿海地区发展的腹地，必须采取“错位、对接、竞争”的策略，坚持把“配套经济”、“互补经济”、“特色经济”作为主攻方向，才能实现与沿海地区呼应联动，借位发展。为此，我们首先努力吃透政策，积极向上争取。通过深入研究《江苏沿海地区发展规划》和对新沂现有产业的分析，我们认为新沂更适宜发展临海临港工业的下游产业，适宜进行基础原材料的深度加工。因此，我们把产业发展定位在“精细化工、精密电子、精密机械、新能源、新材料”等产业上。下一步，我们将抓紧研究配套产业对接上的政策，从中找准、弄懂与自己相关的政策内容，围绕“118”工程(10个产业、100个项目、800亿投资)项目库建设，加大工作力度，有针对性地加强对接工作，争取有更多项目纳入国家、省和徐州市计划盘子。其次，我们慎重选准项目，做好产业对接。围绕新一轮产业定位，加大宣传新沂在沿海开发中独特的区位和“腹地”优势，认真筛选项目，切实加大招大引强力度，使我市成为沿海开发产业发展和港口建设的重要配套产品生产基地。目前，总投资6.6亿元的高创风电设备、3.6亿元的海迪威液压设备、36亿元的中友特钢等项目已开工建设，总投资20亿元的太阳能光伏电池组件、15亿元的30万吨离子膜氯碱等项目已正式签约，总投资210亿元的中海油新能源、15亿元的金红石综合开发等项目也在积极运作之中。再次，我们积极夯实载体，推进集约发展。进一步加快新沂经济开发区、无锡一新沂工业园、新戴运河产业带及7个镇级工业集中区建设步伐，加快形成“两区一带、群星点缀”的发展格局，不断提升集聚集约水平，使园区真正成为全市经济发展的“助推器”。同时，淡化行政区域概念，强化经济区域意识，不求所有，但求所在，以市场机制为手段，划出专门区域，以规划建设临海产业园或产业带为抓手，吸引沿海大企业到新沂投资项目或兼并重组，构建与沿海产业的互动发展机制。
发挥区位优势，打造沿海开发“物流集散地”
为充分发挥新沂特殊的区位和综合交通优势，我们积极发展大物流、大市场、大商贸，努力把新沂打造成沿海地区物流集散地，使现代物流业成为全市重要的经济增长点。一是加快建设“无水码头”。加快与连云港港口对接，建设连云港(新沂)“无水码头”，争取连云港“一关三检”在新沂设立分支机构或办事处，同时加快建设无锡出口加工区新沂分区，进一步加快通关速度，打造无障碍现代物流通道，着力构建与港口经济相适应、布局合理的专业化、现代化物流网络体系，使新沂成为中西部地区出海的“中转站”、连云港的“大货场”。二是加快建设物流集聚区。利用道口、车站、码头等重要节点，加快培育城北、沭东、城南和新戴运河、窑湾京杭运河等五大物流集聚区，加快建立各类综合性、专业性物流信息平台，大力发展第三方物流、第四方物流，加强与国内外物流企业合作，培育壮大区域性物流龙头企业，打造省级物流集聚区，推进制造业与物流业联动发展。三是加快建设专业市场。坚持“错位竞争、以特取胜”的原则，加快中国北方农业产业交易博览中心、粮食现代物流中心、钰桥物流园等专业市场建设，积极运作新沂(无锡)国际招商城、红星美凯龙等项目，全力打造区域性商贸物流中心城市。
提升城市功能，打造沿海开发“休闲后花园”
新沂作为徐州、连云港之间的重要节点城市，沿海开发和“东进”战略的实施，为推进新沂城市大发展、大跨越提供了难得的机遇。抓住这一机遇。我们首先努力壮大中心城市规模。按照“南扩、北拓、东进、西延”的城市发展思路，围绕“做靓新城、提升老城、彰显特色”的目标要求，加大沐东新城、城南新区、城北新区建设力度，做好205国道东北线改造工程扫尾工作，加速形成48公里的城市环线，全面拉开118平方公里的城市框架。加快建设沭河景观带、城中引河风光带二期、沭东大道、北京路沭河景观大桥、城市出入口和迎宾公园的建设步伐，不断彰显“水景美城、商贸旺城、文化名城、生态新城”的城市特色。其次，加快提升城市服务功能。加快城市商贸、会所等服务设施建设，加快新沂国际大酒店、戏江南大酒店等两个五星级酒店建设步伐，积极引进大润发等国际知名旗舰店和连锁超市，加快推进国际商贸城四期、城南商业休闲广场等市场建设，不断集聚中心城市商气人气。积极吸引跨国公司和国内知名企业在新沂设立地区总部、研发中心、采购中心，大力发展电子商务、信息咨询、中介代理等现代服务业，全面提升城市服务功能。再次。积极建设生态旅游强市。大力发展生态旅游业，加大“一山一湖一古镇”开发力度，加快东方花厅文化城、马陵山泉潮律院、骆马湖度假村、马陵山国际村、金土地生态园、窑湾古镇保护开发二期及“五花园”等建设步伐，大力开发乡村游、生态旅、农家乐等特色旅游，打造“两汉文化看徐州、明清古镇看窑湾”、“中国大运河第一古镇”和“骆马佳绝处、毕竟在钟吾”的旅游招牌，打响“来到新沂、心旷神怡”城市品牌，把新沂打造成服务连云港、服务沿海开发的“休闲之都”、“旅游胜地”。
(作者系中共徐州市委常委、新沂市委书记)
责任编辑：尤 健
强化交通支撑，打造沿海开发“立体交通网”
新沂是亚欧大陆桥东起第一座枢纽城市，陇海铁路与新长、胶新铁路，京沪高速与连霍高速，205国道与323、249省道在此交汇，形成了“三纵三横”的交通格局，区位优势十分明显。在全面对接沿海开发的过程中，我们紧紧围绕面向“高铁时代、海洋时代”，进一步加快交通基础设施建设，更好地发挥新沂承南启北、连接东西的枢纽作用。铁路建设上，加快争取胶新铁路、新长铁路复线建设，积极配合徐连高铁客运专线规划建设，调整优化车站、货场布局，尽快形成“一客一货一编组”的铁路运输新格局。公路建设上，全力支持配合好宿新高速公路建设，全面加快环湖大道、古镇大道、249省道拓宽工程进度，尽快开工山水大道，实现城乡公路“无缝对接”。水路运输上，在大力实施新戴运河“六改四”工程、骆马湖北航线“六改四”工程及马港、港头、窑湾等码头港区建设的同时，与徐州市一起争取国家、省有关政策，规划建设徐连运河新沂段，力争将徐连运河建设纳入“十二五”省干线航道网建设规划，构筑一条通江达海的便捷通道，使新沂真正成为“公、铁、水”立体交通枢纽城市。
坚持错位发展，打造沿海开发“产业配套区”
新沂作为承接沿海地区发展的腹地，必须采取“错位、对接、竞争”的策略，坚持把“配套经济”、“互补经济”、“特色经济”作为主攻方向，才能实现与沿海地区呼应联动，借位发展。为此，我们首先努力吃透政策，积极向上争取。通过深入研究《江苏沿海地区发展规划》和对新沂现有产业的分析，我们认为新沂更适宜发展临海临港工业的下游产业，适宜进行基础原材料的深度加工。因此，我们把产业发展定位在“精细化工、精密电子、精密机械、新能源、新材料”等产业上。下一步，我们将抓紧研究配套产业对接上的政策，从中找准、弄懂与自己相关的政策内容，围绕“118”工程(10个产业、100个项目、800亿投资)项目库建设，加大工作力度，有针对性地加强对接工作，争取有更多项目纳入国家、省和徐州市计划盘子。其次，我们慎重选准项目，做好产业对接。围绕新一轮产业定位，加大宣传新沂在沿海开发中独特的区位和“腹地”优势，认真筛选项目，切实加大招大引强力度，使我市成为沿海开发产业发展和港口建设的重要配套产品生产基地。目前，总投资6.6亿元的高创风电设备、3.6亿元的海迪威液压设备、36亿元的中友特钢等项目已开工建设，总投资20亿元的太阳能光伏电池组件、15亿元的30万吨离子膜氯碱等项目已正式签约，总投资210亿元的中海油新能源、15亿元的金红石综合开发等项目也在积极运作之中。再次，我们积极夯实载体，推进集约发展。进一步加快新沂经济开发区、无锡一新沂工业园、新戴运河产业带及7个镇级工业集中区建设步伐，加快形成“两区一带、群星点缀”的发展格局，不断提升集聚集约水平，使园区真正成为全市经济发展的“助推器”。同时，淡化行政区域概念，强化经济区域意识，不求所有，但求所在，以市场机制为手段，划出专门区域，以规划建设临海产业园或产业带为抓手，吸引沿海大企业到新沂投资项目或兼并重组，构建与沿海产业的互动发展机制。
发挥区位优势，打造沿海开发“物流集散地”
为充分发挥新沂特殊的区位和综合交通优势，我们积极发展大物流、大市场、大商贸，努力把新沂打造成沿海地区物流集散地，使现代物流业成为全市重要的经济增长点。一是加快建设“无水码头”。加快与连云港港口对接，建设连云港(新沂)“无水码头”，争取连云港“一关三检”在新沂设立分支机构或办事处，同时加快建设无锡出口加工区新沂分区，进一步加快通关速度，打造无障碍现代物流通道，着力构建与港口经济相适应、布局合理的专业化、现代化物流网络体系，使新沂成为中西部地区出海的“中转站”、连云港的“大货场”。二是加快建设物流集聚区。利用道口、车站、码头等重要节点，加快培育城北、沭东、城南和新戴运河、窑湾京杭运河等五大物流集聚区，加快建立各类综合性、专业性物流信息平台，大力发展第三方物流、第四方物流，加强与国内外物流企业合作，培育壮大区域性物流龙头企业，打造省级物流集聚区，推进制造业与物流业联动发展。三是加快建设专业市场。坚持“错位竞争、以特取胜”的原则，加快中国北方农业产业交易博览中心、粮食现代物流中心、钰桥物流园等专业市场建设，积极运作新沂(无锡)国际招商城、红星美凯龙等项目，全力打造区域性商贸物流中心城市。
提升城市功能，打造沿海开发“休闲后花园”
新沂作为徐州、连云港之间的重要节点城市，沿海开发和“东进”战略的实施，为推进新沂城市大发展、大跨越提供了难得的机遇。抓住这一机遇。我们首先努力壮大中心城市规模。按照“南扩、北拓、东进、西延”的城市发展思路，围绕“做靓新城、提升老城、彰显特色”的目标要求，加大沐东新城、城南新区、城北新区建设力度，做好205国道东北线改造工程扫尾工作，加速形成48公里的城市环线，全面拉开118平方公里的城市框架。加快建设沭河景观带、城中引河风光带二期、沭东大道、北京路沭河景观大桥、城市出入口和迎宾公园的建设步伐，不断彰显“水景美城、商贸旺城、文化名城、生态新城”的城市特色。其次，加快提升城市服务功能。加快城市商贸、会所等服务设施建设，加快新沂国际大酒店、戏江南大酒店等两个五星级酒店建设步伐，积极引进大润发等国际知名旗舰店和连锁超市，加快推进国际商贸城四期、城南商业休闲广场等市场建设，不断集聚中心城市商气人气。积极吸引跨国公司和国内知名企业在新沂设立地区总部、研发中心、采购中心，大力发展电子商务、信息咨询、中介代理等现代服务业，全面提升城市服务功能。再次。积极建设生态旅游强市。大力发展生态旅游业，加大“一山一湖一古镇”开发力度，加快东方花厅文化城、马陵山泉潮律院、骆马湖度假村、马陵山国际村、金土地生态园、窑湾古镇保护开发二期及“五花园”等建设步伐，大力开发乡村游、生态旅、农家乐等特色旅游，打造“两汉文化看徐州、明清古镇看窑湾”、“中国大运河第一古镇”和“骆马佳绝处、毕竟在钟吾”的旅游招牌，打响“来到新沂、心旷神怡”城市品牌，把新沂打造成服务连云港、服务沿海开发的“休闲之都”、“旅游胜地”。
(作者系中共徐州市委常委、新沂市委书记)
责任编辑：尤 健