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<正>1引言近年来,基础建设投资规模不断扩大,尤其在房地产市场持续拉动下,建筑业高速发展。但同时也暴露出许多问题,未批先建、窜通投标、低价中标、借用资质、黑白合同、非法转包、违法分包、投资不到位、拖欠民工工资、偷工减料、以次充好、管理混乱、野蛮施工、延误工期、拖延结算、未验收使用等问题导致争议层出不穷。