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所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。自2005年旨在推动城市低碳减排计划的C40组织在伦敦成立，欧洲各国便开始了诸如为城市提供清洁交通、可再生能源、废物管理、低碳建筑等有计划的减排努力；欧盟国家的这些尝试有一定的借鉴意义，提供了颇丰的启示。