近日，秦皇岛市政府出台了《秦皇岛市全民创业活动实施方案》，该“实施方案”是秦皇岛市深入贯彻全省推进全民创业加快民营经济发展会议精神，积极落实《中共秦皇岛市委、秦皇岛市人民政府关于推进全民创业的若干政策意见》(秦发[2007]10号)，确保全民创业活动取得实效，结合秦皇岛市实际制定。
　　“全民创业实施方案”从指导思想、工作目标、工作重点、保障措施四个方面，分层次规划了秦皇岛市全民创业活动总体目标，明确了具体的实施方案。
　　总体目标。2008～2010年，全市每年培训各类人员10万人次：每年储备创业项目100个以上：每年新登记注册个体工商户较上年增长10％以上，新登记注册私营企业较上年增长10％以上：每年新增就业5万人；每年新增市级创业辅导基地2～3家，争创省级创业辅导基地1～2家；民营经济增加值增幅保持20％以上，民营经济增加值占全市生产总值比重逐年上升。
　　工作重点即“一个战略、两个工程、四个平台”。一是实施一个战略，开展创业先锋、创业明星、民营企业2。强、优秀民营企业家等评选活动，实施典型引领战略。通过对典型的广泛宣传，积极营造浓厚的创业氛围。二是打造两个工程，产业集聚工程：推动产业、产品的衔接和配套。征集和开发创业项目，建立和完善市级创业项目库，编辑《秦皇岛创业项目指南》。开展项目推介和企业对接洽谈活动，每年举办2～3次创业项目发布会和企业产品对接洽谈会，积极促进资本与项目的对接。创业培训工程：依托各类培训机构开展培训，提升创业本领和职业技能。各部门结合自身职能开展各类创业培训，根据创业者和创业企业的不同需求，开展形式多样的教育培训活动。三是搭建四个平台。创业政策平台：制定和完善操作性较强的扶持创业具体措施，汇总编辑成《秦皇岛创业政策汇编》，为创业者提供政策信息。切实加强对创业政策措施的宣传，依托市中小企业服务中心和服务窗口，成立创业咨询服务处，为创业企业提供政策及业务咨询等服务，协调解决创业中遇到的困难和问题。创业融资平台：市政府设立全民创业专项资金，各县区根据财力情况每年适当安排资金，对创业者给予必要的支持。进一步拓宽融资渠道，每年组织2～3次银企对接活动，每年力争有1～2家高技术、高成长性的科技型企业在创业板上市。加快信用担保体系建设，力争每年建成1家资本金超亿元的担保机构，为企业融资提供担保。创业辅导平台：规范创业辅导基地建设，每年争取1～2家达到省级标准。创新创业基地形式，从2009年起，连续三年各县区按照每年50亩的规模安排用地指标，专项用于创业辅导基地建设。加快创业辅导队伍建设，争取各县区每年培育出3～5名创业辅导师和创业辅导员。切实加大对基地的资金扶持力度，每年选择1～2家符合条件的创业辅导基地，积极争取国家、省专项资金扶持。创业信息平台：构筑网络服务体系，建立完善秦皇岛工业经济网，开展网络培训，提供对接服务，免费为创业者开展网上招聘、产品推介、项目招商、电子商务等服务。
　　“实施方案”从加强组织领导、建立长效机制，加强协调联动、优化服务环境，明确责任目标、严格考核奖惩等保障措施的实施，确保全民创业活动长期、有效、顺利开展。