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“农家书屋”工程是一项惠及广大农民群众、推动农村文化建设,具有长期性、战略性的国家民生建设工程。保障“农家书屋”可持续发展,必须建立与农家书屋发展相适应,与国家行为相匹配的层级分明、职责明确、事权清晰的符合文化发展规律的管理体制。根据构建县（市）、乡（镇）、村三级农村公共图书馆服务体系的要求,提出了建立和完善党委领导、政府主导、行业指导的管理体制的思路,为农家书屋的持续发展提供组织保证。