论文部分内容阅读
【摘要】：对建筑施工现场的安全管理工作，影响到人们的生命财产安全更影响到工程的整体质量。做好施工现场的安全管理工作保障整体施工安全是建筑管理的重中之重。
【关键词】：建筑施工；安全管理；改善措施
中图分类号：TU7文献标识码： A 文章编号：
引言
目前，建筑施工企业如何发挥现代安全理论的作用进行建筑施工企业安全管理是建筑施工企业关注的焦点。因此，研究基于现代安全理论的建筑施工企业安全管理具有十分重要的现实意义。
一、安全管理的重要性
在现有的管理体系中，生产与安全的关系是统一的，一方面，要提高生产效益，必须要保证足够的安全性，另一方面，安全可以促进生产。另外，建筑施工企业只有在安全生产管理体系的基础上，才能保证安全生产，提高企业生产效益，创建优质工程，提升企业的信誉和形象以及企业的市场竞争力，进而促进企业的更好更快发展。
二、建筑施工中安全管理的问题
1、安全意识不强
在施工过程中过分的强调效益，重进度轻安全，主要表现在以下方面：
（1）对于各种安全生产制度没有完全执行，留于形式；施工组织设计落实不到位，企业新编制的施工组织设计文件，应该说是企业内部的法律法规具有严肃性、指导性，但有部分企业组织编制的施工组织设计中的安全技术措施和施工现场形成两张皮，不具有针对性、指导性，而且照搬规范规程的用语。安全技术措施不能指导施工生产，导致了施工的习惯性，无序性，盲目性，使施工组织设计文件中的安全措施得不到很好的落实。
（2）对分包单位监督管理不严格，或者将工程分包出去后也放弃了对该工程的安全管理。分包单位往往是一些资质较弱的小公司，安全管理也是它们的薄弱环节，发生安全事故的概率较大。
（3）不少工地还存在着上级检查时靠突击应付，检查结束后很快回到原来状态，长效管理水平差。
2、安全生产资金投入严重不足
当今，许多的企业并没有注重安全生产，因此，没有投入足够的资金用于安全生产，建筑施工安全成本有直接成本与间接成本之分，建设施工安全的直接成本包括建筑施工技术以及保障建筑施工安全的设备设施等，建设施工安全的间接成本则是保障建筑施工安全所需的监控人员和监测设备等，建筑施工安全成本与施工率之间成反比的关系，具体可以用图1来表示，当建筑施工安全成本不足之时，就会导致建筑施工事故的经常发生，当建筑施工安全资金充足，保障建筑施工安全的设备设施到位，所需的安全人员符合要求，这样就可以有效的减少建筑施工事故的发生。
3、机械设备操作不规范
在建筑的施工过程中，机械设备操作不规范主要表现在两个方面，一方面有的工人没有按照塔式起重机、施工电梯的安装、拆卸专项方案进行施工；或操作工人不具备相应的专业资质，使得安拆过程中存在一定的安全隐患。另一方面，对安装完毕的设施没有经过有资质的检测单位进行检测，直接投入使用造成事故。
4、对技术的要求过于宽松
建筑施工的过程中，所需要更多的基层劳动人员，如果管理人员对操作技术方面的要求并不高，使得很多基層施工人员在工作的过程中出现技术性能不强、操作失误、对建筑的施工要求不清楚等等现象。对技术要求的过于宽松，使得管理不严，出现很多违反规定的施工状况，降低了建筑施工的效率，也使得建筑工程的质量大大降低。
5、安全监管不力
部分地区建设主管部门和质量安全监督机构，对本地建筑施工安全生产管理的薄弱环节和存在的主要问题了解不多，把关不严，责任不落实，监管力度不够，在机构设置、工作体制机制方面还不能适应当前建筑工程质量安全工作的需要。
三、建筑施工的安全管理改善措施
1、控制建筑施工安全危险源
开展施工安全重大危险源的辨识和项目施工安全风险评价，对可能影响社区安全的施工项目进行城市建设施工安全重大危险源登记。重大危险源登记的主要内容应包括：工程名称、危险源类别、地址（地段）、建设开发单位、施工单位及联系人、联系办法、重大危险源可能造成的危害、施工安全主要措施和应急救援预案（工作）。建立城市建设施工安全（政府的）和项目施工安全（企业的）联动应急救援预案和运行机制。制订和实施对项目施工安全承诺和现场安全管理绩效考评（评价）制度。促使企业建立和完善施工安全长效机制
2、增强施工人员的安全意识
要牢固树立安全生产第一的方针，以专业安全知识为内容，用行政奖励、法律、法规为手段，全面增强施工人员的安全意识，不断提高施工人员的自我安全防范能力，明确自己安全生产责、权、利的关系，以达到施工安全效益最佳的目的。具体做法：
（1）加强专业安全知识、技术的日常教育与培训，用安全典型事例和事故教训进行教育，对照法律、法规认真地进行分析、讨论。
（2）坚持1天1条，将安全法律、法规逐件公示在安教宣传栏中。政府应勇于挑起对农民工的安全基础教育的责任。农民工应有一个准入制度的约束，从农民工转化为建筑工人也应有一个过程。输出劳务的当地政府作为受益者理应负起这个责任，对输出劳务进行初级培训教育。建设主管部门应负起监管和指导的责任，要达到2个目的：①了解建筑业的安全风险；②掌握防范安全风险的基本技能，达到初级滤网和规范的作用。
3、加大安全隐患的查处力度
对施工企业和从业人员要建立安全信用体系，并对其安全生产不良行为尤其是安全隐患进行记录，凡有章不循，违规不纠，屡出事故的企业应追究法人代表和有关人员的责任。另外，还要视其情节轻重及责任大小，给予降低企业资质等级、吊销执业资格或停止投标的处罚。典型案例要进行新闻媒体曝光，真正起到警示教育促进工作的目的。
4、设置安全警示标志
从理论上讲，企业的每个生产经营活动场所都存在一定的危险因素，都可能造成各类事故。因此，法律规定在危险性较大的生产经营场所，必须设置明显的安全警示标志。对于安全警示的设置，国家有严格的规定，有国家标准或者行业标准，企业在设置标志时，必须严格遵守这些规定。在有危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志，及时提醒从业人员注意危险，防止从业人员发生事故，这是一项在生产过程中，保障企业安全生产的重要措施。
5、施工过程进行安全巡查
在建筑施工现场实施时要委派专门的安全管理人员进行认真负责的现场安全管理巡查，专职安全管理人员记录的安全台账内容需要包括安全隐患的检查。例如，需要巡查漏电保护器的电流情况，开关使用情况，接地装置安装情况，配电箱管线情况。在建筑施工的现场观察是否出现外架沉降等问题。根据建筑施工相应的安全施工制度，做出安全可靠的专项方案，监理公司批准后再施工。安全管理负责人员须对每一部分项目检查验收，将检查结果登记，询问监理人员项目是否符合安全要求。对于不符合安全管理条例的施工环节，要及时进行整顿修改。
结语
安全生产事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，是一项重要的政治任务，而推行建筑施工安全文明标准化是加强建筑施工安全生产工作的重要抓手，是夯实企业安全生产基础，提高安全生产管理水平，提升企业核心竞争力的一项长期性、基础性工作，有利于改善施工现场的生产和生活环境，有效减少生产安全事故的发生。在政府、行业、企业以及全社会的共同努力下，通过推行施工安全文明标准化建设，建筑施工安全管理必将迎来一个崭新的局面。
参考文献
【1】陈家定.建筑施工安全管理存在的问题及对策研究[J].中国房地产业，2011（3）.
【2】王栋.建筑施工安全管理的问题及对策[J].企业导报，2011（3）.
【3】黄明德.浅析建筑施工安全管理措施[J].现代物业（上旬刊），2011（3）.
【关键词】：建筑施工；安全管理；改善措施
中图分类号：TU7文献标识码： A 文章编号：
引言
目前，建筑施工企业如何发挥现代安全理论的作用进行建筑施工企业安全管理是建筑施工企业关注的焦点。因此，研究基于现代安全理论的建筑施工企业安全管理具有十分重要的现实意义。
一、安全管理的重要性
在现有的管理体系中，生产与安全的关系是统一的，一方面，要提高生产效益，必须要保证足够的安全性，另一方面，安全可以促进生产。另外，建筑施工企业只有在安全生产管理体系的基础上，才能保证安全生产，提高企业生产效益，创建优质工程，提升企业的信誉和形象以及企业的市场竞争力，进而促进企业的更好更快发展。
二、建筑施工中安全管理的问题
1、安全意识不强
在施工过程中过分的强调效益，重进度轻安全，主要表现在以下方面：
（1）对于各种安全生产制度没有完全执行，留于形式；施工组织设计落实不到位，企业新编制的施工组织设计文件，应该说是企业内部的法律法规具有严肃性、指导性，但有部分企业组织编制的施工组织设计中的安全技术措施和施工现场形成两张皮，不具有针对性、指导性，而且照搬规范规程的用语。安全技术措施不能指导施工生产，导致了施工的习惯性，无序性，盲目性，使施工组织设计文件中的安全措施得不到很好的落实。
（2）对分包单位监督管理不严格，或者将工程分包出去后也放弃了对该工程的安全管理。分包单位往往是一些资质较弱的小公司，安全管理也是它们的薄弱环节，发生安全事故的概率较大。
（3）不少工地还存在着上级检查时靠突击应付，检查结束后很快回到原来状态，长效管理水平差。
2、安全生产资金投入严重不足
当今，许多的企业并没有注重安全生产，因此，没有投入足够的资金用于安全生产，建筑施工安全成本有直接成本与间接成本之分，建设施工安全的直接成本包括建筑施工技术以及保障建筑施工安全的设备设施等，建设施工安全的间接成本则是保障建筑施工安全所需的监控人员和监测设备等，建筑施工安全成本与施工率之间成反比的关系，具体可以用图1来表示，当建筑施工安全成本不足之时，就会导致建筑施工事故的经常发生，当建筑施工安全资金充足，保障建筑施工安全的设备设施到位，所需的安全人员符合要求，这样就可以有效的减少建筑施工事故的发生。
3、机械设备操作不规范
在建筑的施工过程中，机械设备操作不规范主要表现在两个方面，一方面有的工人没有按照塔式起重机、施工电梯的安装、拆卸专项方案进行施工；或操作工人不具备相应的专业资质，使得安拆过程中存在一定的安全隐患。另一方面，对安装完毕的设施没有经过有资质的检测单位进行检测，直接投入使用造成事故。
4、对技术的要求过于宽松
建筑施工的过程中，所需要更多的基层劳动人员，如果管理人员对操作技术方面的要求并不高，使得很多基層施工人员在工作的过程中出现技术性能不强、操作失误、对建筑的施工要求不清楚等等现象。对技术要求的过于宽松，使得管理不严，出现很多违反规定的施工状况，降低了建筑施工的效率，也使得建筑工程的质量大大降低。
5、安全监管不力
部分地区建设主管部门和质量安全监督机构，对本地建筑施工安全生产管理的薄弱环节和存在的主要问题了解不多，把关不严，责任不落实，监管力度不够，在机构设置、工作体制机制方面还不能适应当前建筑工程质量安全工作的需要。
三、建筑施工的安全管理改善措施
1、控制建筑施工安全危险源
开展施工安全重大危险源的辨识和项目施工安全风险评价，对可能影响社区安全的施工项目进行城市建设施工安全重大危险源登记。重大危险源登记的主要内容应包括：工程名称、危险源类别、地址（地段）、建设开发单位、施工单位及联系人、联系办法、重大危险源可能造成的危害、施工安全主要措施和应急救援预案（工作）。建立城市建设施工安全（政府的）和项目施工安全（企业的）联动应急救援预案和运行机制。制订和实施对项目施工安全承诺和现场安全管理绩效考评（评价）制度。促使企业建立和完善施工安全长效机制
2、增强施工人员的安全意识
要牢固树立安全生产第一的方针，以专业安全知识为内容，用行政奖励、法律、法规为手段，全面增强施工人员的安全意识，不断提高施工人员的自我安全防范能力，明确自己安全生产责、权、利的关系，以达到施工安全效益最佳的目的。具体做法：
（1）加强专业安全知识、技术的日常教育与培训，用安全典型事例和事故教训进行教育，对照法律、法规认真地进行分析、讨论。
（2）坚持1天1条，将安全法律、法规逐件公示在安教宣传栏中。政府应勇于挑起对农民工的安全基础教育的责任。农民工应有一个准入制度的约束，从农民工转化为建筑工人也应有一个过程。输出劳务的当地政府作为受益者理应负起这个责任，对输出劳务进行初级培训教育。建设主管部门应负起监管和指导的责任，要达到2个目的：①了解建筑业的安全风险；②掌握防范安全风险的基本技能，达到初级滤网和规范的作用。
3、加大安全隐患的查处力度
对施工企业和从业人员要建立安全信用体系，并对其安全生产不良行为尤其是安全隐患进行记录，凡有章不循，违规不纠，屡出事故的企业应追究法人代表和有关人员的责任。另外，还要视其情节轻重及责任大小，给予降低企业资质等级、吊销执业资格或停止投标的处罚。典型案例要进行新闻媒体曝光，真正起到警示教育促进工作的目的。
4、设置安全警示标志
从理论上讲，企业的每个生产经营活动场所都存在一定的危险因素，都可能造成各类事故。因此，法律规定在危险性较大的生产经营场所，必须设置明显的安全警示标志。对于安全警示的设置，国家有严格的规定，有国家标准或者行业标准，企业在设置标志时，必须严格遵守这些规定。在有危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志，及时提醒从业人员注意危险，防止从业人员发生事故，这是一项在生产过程中，保障企业安全生产的重要措施。
5、施工过程进行安全巡查
在建筑施工现场实施时要委派专门的安全管理人员进行认真负责的现场安全管理巡查，专职安全管理人员记录的安全台账内容需要包括安全隐患的检查。例如，需要巡查漏电保护器的电流情况，开关使用情况，接地装置安装情况，配电箱管线情况。在建筑施工的现场观察是否出现外架沉降等问题。根据建筑施工相应的安全施工制度，做出安全可靠的专项方案，监理公司批准后再施工。安全管理负责人员须对每一部分项目检查验收，将检查结果登记，询问监理人员项目是否符合安全要求。对于不符合安全管理条例的施工环节，要及时进行整顿修改。
结语
安全生产事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，是一项重要的政治任务，而推行建筑施工安全文明标准化是加强建筑施工安全生产工作的重要抓手，是夯实企业安全生产基础，提高安全生产管理水平，提升企业核心竞争力的一项长期性、基础性工作，有利于改善施工现场的生产和生活环境，有效减少生产安全事故的发生。在政府、行业、企业以及全社会的共同努力下，通过推行施工安全文明标准化建设，建筑施工安全管理必将迎来一个崭新的局面。
参考文献
【1】陈家定.建筑施工安全管理存在的问题及对策研究[J].中国房地产业，2011（3）.
【2】王栋.建筑施工安全管理的问题及对策[J].企业导报，2011（3）.
【3】黄明德.浅析建筑施工安全管理措施[J].现代物业（上旬刊），2011（3）.