【摘 要】
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县委书记集人、财、物的权力于一身.“一个人说了算”,应可算作对当前县级权力生态的恰当总结.这个权力如果不受监督和制约,特别是县委书记用权不当,那么,用制度管权、管事、
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县委书记集人、财、物的权力于一身.“一个人说了算”,应可算作对当前县级权力生态的恰当总结.这个权力如果不受监督和制约,特别是县委书记用权不当,那么,用制度管权、管事、管人,将会大打折扣.rn实际上,现在的县委书记的权力非常大,原因就在于权力运行不够公开,县委权力运行体系相对封闭,监督很难落实.这是因为在县 级权力架构中,县委书记除了支配当地的重大项目、人、事、财,还可以直接影响和制约身边人的命运,而别人很难对其加以有效监督和制约,这是一个很大的制度缺陷.
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