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在20世纪70年代中期世界粮食危机中,世界粮农组织(AFO)首先提出了粮食安全的概念,定义为:保证任何人在任何时候都能得到为了生存和健康所需要的足够食品.这一概念自提出以来一直在不断演变,但其基本内容依然不变.1983年,粮农组织总干事爱德华对"粮食安全"概念作了新的更为确切的定义,并得到了广泛的认同.新定义为:粮食安全的最终目标应该是确保所有的人在任何时候都能买得到又能买得起他们所需要的基本食品.