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对于国家和政府来说,充分保证每一位适龄儿童平等接受义务教育是其应尽的责任和必须履行的职能。体制建构的合理与否、政策选择的公平与否直接影响到义务教育的落实与否,而观念的深层影响则通过政策制定者对政策选择的价值倾向性间接影响义务教育公平的具体实现。在农民工子女平等接受义务教育问题上,法律规定的个人权利以及国家责任、政府职能,在现实中面临严峻挑战。农民工子女平等接受义务教育问题已是一个需要国家和中央政府统筹考虑,尽快解决的问题,一个值得全社会关注并深长思之的问题。