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在排污权的两级市场中,政府和排污企业之间存在着一定的层次关系,两者相互干预并相互制约,这种关系直接影响着排污权的配置.采用双层规划模型来描述排污权交易系统的资源优化配置问题,根据排污权分配过程中各参与主体的行为特征,将区域政府和排污企业分别作为上、下层决策者,建立了区域政府以区域总体经济效益最大和社会污染最小,即社会福利最大为目标,而排污企业以个体经济效益最大为目标的双层规划模型.设计了基于Pareto最优解集的粒子群优化算法,结合算例验证了模型的合理性和算法的有效性.