化肥市场化前景可期

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  10月8日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,再次修订政府核准的投资项目目录,对包括化肥在内的15类项目取消核准,改为备案,并决定除少数另有规定外,境外投资项目一律取消核准。笔者采访了解到,业内人士对此普遍叫好,认为投资审批放宽短期虽不会对行业投资产生明显影响,但有利于推动行业进一步市场化,对化肥行业是一项长远利好。
  此次化肥等15类项目取消核准,改为审批,是继去年底化肥投资项目核准下放后的进一步放宽。2013年12月国务院发布的《政府核准的投资项目目录(2013年本)》显示,钾矿肥、磷矿肥项目由省级政府核准。
  中国无机盐工业协会钾盐(肥)行业分会常务副秘书长亓昭英认为,审批程序放宽对于钾肥行业的投资应该是利好,但也提醒企业要更关注市场因素。她表示,在政府简政放权的背景下,各个企业在上新装置时会主动对市场因素进行精准考量,而不是被动地等待政策支持。今年以来硫酸钾市场一直维持高位运行,政策一旦放开,会向化肥新上装置提供便捷。需要提醒的是,企业上马新项目的前提条件是项目本身要符合市场准入条件,还要确保企业能够在目前的市场环境中生存下去。
  而饱尝产能过剩之苦的磷肥产业,审批程序放宽也并不意味着市场门槛降低。安徽六国化工股份有限公司副总经理徐东奎表示,对于磷肥企业来说,审批程序的门槛低了,但其他门槛却更高了:一是产能严重过剩,企业在投资上要不要跟进需要考虑市场的接受程度;二是其他调控手段更严格,例如环保要求越来越高,对投资决策也会起到约束作用。
  江苏华昌化工股份有限公司战略发展事务部部长李昊峰指出,从2009年项目投资资本金比例调整,到2013年项目核准权下放,再到今年项目核准改为审批以及境外投资项目一律取消核准等,都体现了政府简政放权的决心和力度,这些对于化肥行业市场化都会产生长远利好。
  从整个化肥行业角度讲,审批程序放宽也能够把企业向市场化方向引导。山东金正大集团副总裁陈宏坤认为:政策宽松有助于把行业充分推向市场。从企业角度讲,更期望政府能从守法、环保、安全等方面做好监管和防范,对企业正常运营和经营少管一些,从而让企业的运行效率更高。
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