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20世纪国际间的竞争是物质和能源竞争，21世纪将演变为人才的竞争，竞争成败将取决于人才的素质。目前，我国学校教育正由“应试教育”向“素质教育”全面转轨。素质教育是“提高全民族素质为宗旨的教育，具有全体性、全面性、基础性和主体性等基本特征。实施素质教育为我国学校体育的发展带来了契机。学校体育应既是素质教育的内容，又是素质教育的手段．如何充分发挥好学校体育在素质教育中的作用，有许多工作要做。特别是要充分利用好学校课外体育活动。目前在对课外体育活动的认识上主要存在以下两个问题：①普遍不重视课外体育活动，不同程度