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<正> 几年来,金融体制改革取得了重大的成绩,无论是在信贷资金管理体制方面,还是在机构方面都作了较大的改革。自1978年以来,把银行从附属于财政的"出纳员"推上了商品经济的舞台,人们开始刮目相看。然而,要把银行办成真正的银行,要把金融体制改革进一步深化下去,还面临着许多问题需要认真研究解决。一、整个国民经济发展缺乏一个宏观控制有力的机构来统筹安排、合理布局,却要求人民银行作为中央银行在信贷资金上进行宏观控制,由此产生一系列尖锐的矛盾,矛盾的焦点