【摘 要】
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作为具有中国特色的行政机构，信访部门在日常工作中常常陷入尴尬的局面。这种“尴尬”体现了该组织在实际运作中的实质与法律条例文本规定它的性质相脱节甚至背离的问题。这是
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作为具有中国特色的行政机构，信访部门在日常工作中常常陷入尴尬的局面。这种“尴尬”体现了该组织在实际运作中的实质与法律条例文本规定它的性质相脱节甚至背离的问题。这是组织的运作实质与组织性质分离的一种表现形式。本文试图从多个角度分析信访部门这一“尴尬”问题的具体体现以及从组织社会学中制度环境的理论视角探讨出现这种状况的原因。在此基础上，笔者在结论部分将进一步提出改变这种状况的建议；同时，对与之密切相关的信访制度改革取向也将作简单的分析与定位。
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