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本文包括两大部分:一是指出了部门能源强度的结构节能贡献与技术(效率)节能贡献之间的差别。二是通过调整最终产品(投资、消费、进出口)的比重以及部门间直接消耗系数的变化,应用投入产出模型,计算了2006—2010年5种(高、中、规划、粗放、20%节能)情景发展方案,得到的结果是:通过5年的努力,把投资与消费的比例调整到2000年水平,较大幅度提高产品的能源利用效率,优化产品结构,在此3个条件下,2010年20%节能目标是可以实现的。本文同时提出了实现此目标的若干政策建议。