论文部分内容阅读
摘 要：现阶段，房地产的档案工作也加入了改革的步伐中，房产档案在社会的发展有非常重要，这都是房产档案的特点决定的。房产档案是具有法律效益的，而且档案的数量大，房产档案有区域性，但是使用的次数也较多因此具有动态性。由于有重要作用，因此可以适当的利用房产档案，但是又要处理好房产档案的保密工作。现在人们在利用房产档案时候，要将利用性与保密相结合，从而成为促进社会进步的动力。本篇文章主要是分析了房产工作中的保密以及利用上的不足，并且研究具体的解决对策。
关键词：房产档案；保密；利用；不足；解决对策
房地产是我国社会上一个重要行业，而且社会上出现了很多从事房地产事业的人。因为房地产业在发展，在发展过程中的信息也就形成了房地产档案。近些年来，房地产档案正在与日俱增，因此要对众多的档案进行有效的档案。现在管理房地产档案的方式主要是计算机技术。房地产档案与人们的利益有关，档案信息基本涉及到个人的相关信息，隐私性强。因此人们在利用房地产档案的时候，要对档案信息保密。
1 房产档案在保密和利用方面存在的问题
1.1 缺乏规范化的库房管理
现在房地产档案管理中的不足，很大程度是因为库房设施落后，因为没有足够强大的设施，就不能很好的保护档案。库房档案与办公区域的档案还有区别的，但是因为办公条件有限，因此对于两者也没有严格的划分，而且库房进出的人员较多，对于人员流动也没有妥善管理，因此不能确保档案是保密的。很多的档案库房密集，而且保存的档案已经老化，库房的功能减少，不能满足使用要求。库房的温度以及湿度等都对档案的安全有着影响，也不能保证库房内的所有档案都是安全的。
1.2 利用开发方式上较为单一
目前我国房产档案在开发利用上较为单一，主要是在房屋产权发生变更、抵押及查封时发挥其重要作用，同时还可为住房补贴和银行贷款等提供证明材料，房产档案只是起到了做为法律依据和证明的作用，而且房产档案也只是围绕产权管理提供服务，其不仅缺乏必要的应用衍生品，而且其自身的价值也没有得到有效的开发利用。
1.3 档案工作者的知识结构有待提高
现代化的房产档案管理工作对档案管理人员提出了更高的要求，不仅需要档案管理人员要具有良好的专业档案管理知识，而且还要对房产管理和计算机技术较为熟悉，这样才能确保档案现代化管理模式和信息化建设的实现。所以如果仅仅依靠单一的知识，是无法适应当前房地产产权档案现代化管理要求的，与当今档案信息化技术的普及和应用也背道而驰，所以要想实现对房地产档案深層次的开发利用，则需要不断强化档案工作者的知识结构，加强知识结构的更新，以便于能够为现代化房地产档案的管理工作提供更好的服务。
2 加强房产档案保密和利用的具体措施
2.1 加强档案库房建设和管理
在做好档案的保密工作上，要强调档案的职能，并且将职能完善，以便人们在利用的时候，非常方便，尤其是在查阅档案上面。房地产档案的保密工作，就要让人们能够充分的利用档案信息。首先是有档案库房，而且在建设的时候，要保证能够遵守国家规定。其次是让库房的技术设施达到标准，让所有的指标都能合格。在多次的实践中可以发现，如果能够对管理档案库房的时候做到科学，那么能够保证房产档案内容是真实的，同时还能做好保密工作。
2.2 提高档案管理人员的素质
房产的保密工作与管理人员的素质有关，如果管理人员没有认识到房产档案的私密性，那么在管理的时候，会让信息泄露。因此要求房产档案管理人员有高度自觉性，在工作的时候做到保密。同时管理人员还要有事业心 ，作风严谨，态度认真。处理的没一件事都要清楚有头绪，而且不管是在哪种场合，对信息保密都是义务。
2.3 加强房产档案的日常管理
房产档案在使用的时候，会被查阅，移走甚至是销毁，不管出现了上述的哪种情况，在处理的时候，都要做到按制度办理。每一项工作都要有领导签字，对工作内容认真的记录。所有人有都不能违规调阅，甚至是没有权利将档案移走。如果档案是绝密类型，那么在使用结束后，要经过检查在归档，清对档案的内容是否在使用之后出现偏差，如果发现泄密现象，就要清楚泄密的原因，并对泄密的档案补救。
2.4 加强对房产档案查询的管理
2.4.1 房屋产权人查询自有房产档案和委托查询自有房产档案
在查询档案的时候，要有有效的证件，并且保证证件是真实的，证件可以是身份证或者是户口本以及有关单位的证明等，在确保证件有效的时候，才可以提供房产证。如果不是本人出现，那么要出示有效的委托书，或者是其他证明。而委托人要拿着本人的身份证，这样这样房产部门才能提供房产证。
2.4.2 涉案查询房产档案
如果涉及到某些案情需要查询房产证，那么在查询的时候，就要出示有关的证明，执行任务的人员也有有工作证件，以及立案证明。如果是工作需要要查询房产，那么也要把握查询的尺度，不够情况的查询要有明显的区别，必须有相关的证明才可以查询。
3 正确处理好档案利用与保密的关系
我们保存档案的根本目的在于利用。要坚持“保、放”结合的指导思想，正确处理保密及开放利用的关系，即把好保密关，又疏通公开、交流的渠道。当然，利用必须是在保密基础上的利用，无限制的利用会给党和国家以及单位的安全和利益造成危害。对档案工作来说，保密与利用两者都相互制约，同样重要。
3.1 做好档案的审查工作
如果档案已经公布于社会，那么这类的档案要充分的利用，而且在利用档案的时候，要坚持社会化。在审查档案的时候，要遵守法律法规。可以开放的档案要全部的开放，然后充分的利用，使其能够有较高的价值。在利用的同时也要注意档案的保护，尤其是有机密的档案，在利用的时候不能损害任何人的利益。如果不能把握档案的内容以及性质，就要需要上报上级，申请鉴定。
3.2 做好档案的解密工作
保密档案是有等级的，其划分等级是根据《保密法》规定，划分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级。确定档案的密级，就是为了让档案工作人员根据不同的密级采取不同的管理措施，最大限度地提供利用档案。凡对涉及本单位、本部门的一些在一定时期和一定场合具有保密性质的档案（如疫情数据、突发事件等），要严格把关，按照有关规定办理利用手续，对不该开放利用的或不属知密范围的人都坚决不予提供，避免造成失密和损失。
结束语
房产档案不仅要做好服务工作，同时也要维护好相关人的权益，做好保密和开发利用工作，对查询范围和手续进行严格控制，确保在为广大人民群众和社会经济发展提供良好服务的同时，还要确保做好保密工作，使房产档案的社会效益和经济效益得到有效的体现出现。
参考文献
[3]哈丽莎.加帕尔.房产档案开发利用与服务相关问题的研究[J].城市建设理论研究（电子版），2013，19.
[2]陈丽华.基于房产档案查询利用的问题及应对方法分析[J].东方企业文化，2014，6.
[3]边廷珍.论房产档案的科学化管理[J].城市建筑，2013，10.
[4]姚远.房地产产权产籍管理的研究[J].黑龙江科技信息，2013，35.
关键词：房产档案；保密；利用；不足；解决对策
房地产是我国社会上一个重要行业，而且社会上出现了很多从事房地产事业的人。因为房地产业在发展，在发展过程中的信息也就形成了房地产档案。近些年来，房地产档案正在与日俱增，因此要对众多的档案进行有效的档案。现在管理房地产档案的方式主要是计算机技术。房地产档案与人们的利益有关，档案信息基本涉及到个人的相关信息，隐私性强。因此人们在利用房地产档案的时候，要对档案信息保密。
1 房产档案在保密和利用方面存在的问题
1.1 缺乏规范化的库房管理
现在房地产档案管理中的不足，很大程度是因为库房设施落后，因为没有足够强大的设施，就不能很好的保护档案。库房档案与办公区域的档案还有区别的，但是因为办公条件有限，因此对于两者也没有严格的划分，而且库房进出的人员较多，对于人员流动也没有妥善管理，因此不能确保档案是保密的。很多的档案库房密集，而且保存的档案已经老化，库房的功能减少，不能满足使用要求。库房的温度以及湿度等都对档案的安全有着影响，也不能保证库房内的所有档案都是安全的。
1.2 利用开发方式上较为单一
目前我国房产档案在开发利用上较为单一，主要是在房屋产权发生变更、抵押及查封时发挥其重要作用，同时还可为住房补贴和银行贷款等提供证明材料，房产档案只是起到了做为法律依据和证明的作用，而且房产档案也只是围绕产权管理提供服务，其不仅缺乏必要的应用衍生品，而且其自身的价值也没有得到有效的开发利用。
1.3 档案工作者的知识结构有待提高
现代化的房产档案管理工作对档案管理人员提出了更高的要求，不仅需要档案管理人员要具有良好的专业档案管理知识，而且还要对房产管理和计算机技术较为熟悉，这样才能确保档案现代化管理模式和信息化建设的实现。所以如果仅仅依靠单一的知识，是无法适应当前房地产产权档案现代化管理要求的，与当今档案信息化技术的普及和应用也背道而驰，所以要想实现对房地产档案深層次的开发利用，则需要不断强化档案工作者的知识结构，加强知识结构的更新，以便于能够为现代化房地产档案的管理工作提供更好的服务。
2 加强房产档案保密和利用的具体措施
2.1 加强档案库房建设和管理
在做好档案的保密工作上，要强调档案的职能，并且将职能完善，以便人们在利用的时候，非常方便，尤其是在查阅档案上面。房地产档案的保密工作，就要让人们能够充分的利用档案信息。首先是有档案库房，而且在建设的时候，要保证能够遵守国家规定。其次是让库房的技术设施达到标准，让所有的指标都能合格。在多次的实践中可以发现，如果能够对管理档案库房的时候做到科学，那么能够保证房产档案内容是真实的，同时还能做好保密工作。
2.2 提高档案管理人员的素质
房产的保密工作与管理人员的素质有关，如果管理人员没有认识到房产档案的私密性，那么在管理的时候，会让信息泄露。因此要求房产档案管理人员有高度自觉性，在工作的时候做到保密。同时管理人员还要有事业心 ，作风严谨，态度认真。处理的没一件事都要清楚有头绪，而且不管是在哪种场合，对信息保密都是义务。
2.3 加强房产档案的日常管理
房产档案在使用的时候，会被查阅，移走甚至是销毁，不管出现了上述的哪种情况，在处理的时候，都要做到按制度办理。每一项工作都要有领导签字，对工作内容认真的记录。所有人有都不能违规调阅，甚至是没有权利将档案移走。如果档案是绝密类型，那么在使用结束后，要经过检查在归档，清对档案的内容是否在使用之后出现偏差，如果发现泄密现象，就要清楚泄密的原因，并对泄密的档案补救。
2.4 加强对房产档案查询的管理
2.4.1 房屋产权人查询自有房产档案和委托查询自有房产档案
在查询档案的时候，要有有效的证件，并且保证证件是真实的，证件可以是身份证或者是户口本以及有关单位的证明等，在确保证件有效的时候，才可以提供房产证。如果不是本人出现，那么要出示有效的委托书，或者是其他证明。而委托人要拿着本人的身份证，这样这样房产部门才能提供房产证。
2.4.2 涉案查询房产档案
如果涉及到某些案情需要查询房产证，那么在查询的时候，就要出示有关的证明，执行任务的人员也有有工作证件，以及立案证明。如果是工作需要要查询房产，那么也要把握查询的尺度，不够情况的查询要有明显的区别，必须有相关的证明才可以查询。
3 正确处理好档案利用与保密的关系
我们保存档案的根本目的在于利用。要坚持“保、放”结合的指导思想，正确处理保密及开放利用的关系，即把好保密关，又疏通公开、交流的渠道。当然，利用必须是在保密基础上的利用，无限制的利用会给党和国家以及单位的安全和利益造成危害。对档案工作来说，保密与利用两者都相互制约，同样重要。
3.1 做好档案的审查工作
如果档案已经公布于社会，那么这类的档案要充分的利用，而且在利用档案的时候，要坚持社会化。在审查档案的时候，要遵守法律法规。可以开放的档案要全部的开放，然后充分的利用，使其能够有较高的价值。在利用的同时也要注意档案的保护，尤其是有机密的档案，在利用的时候不能损害任何人的利益。如果不能把握档案的内容以及性质，就要需要上报上级，申请鉴定。
3.2 做好档案的解密工作
保密档案是有等级的，其划分等级是根据《保密法》规定，划分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级。确定档案的密级，就是为了让档案工作人员根据不同的密级采取不同的管理措施，最大限度地提供利用档案。凡对涉及本单位、本部门的一些在一定时期和一定场合具有保密性质的档案（如疫情数据、突发事件等），要严格把关，按照有关规定办理利用手续，对不该开放利用的或不属知密范围的人都坚决不予提供，避免造成失密和损失。
结束语
房产档案不仅要做好服务工作，同时也要维护好相关人的权益，做好保密和开发利用工作，对查询范围和手续进行严格控制，确保在为广大人民群众和社会经济发展提供良好服务的同时，还要确保做好保密工作，使房产档案的社会效益和经济效益得到有效的体现出现。
参考文献
[3]哈丽莎.加帕尔.房产档案开发利用与服务相关问题的研究[J].城市建设理论研究（电子版），2013，19.
[2]陈丽华.基于房产档案查询利用的问题及应对方法分析[J].东方企业文化，2014，6.
[3]边廷珍.论房产档案的科学化管理[J].城市建筑，2013，10.
[4]姚远.房地产产权产籍管理的研究[J].黑龙江科技信息，2013，35.