【摘 要】
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以公共财政学家马骏的政策过程与预算过程相分离的理论为基础,本文试图从基层财政的角度认识新农村建设.经调研与分析,在新农村建设过程中,镇村之间存在严重的政策制定与资金
【机 构】
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中山大学,政治与公共事务管理学院,广东,广州,510275
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以公共财政学家马骏的政策过程与预算过程相分离的理论为基础,本文试图从基层财政的角度认识新农村建设.经调研与分析,在新农村建设过程中,镇村之间存在严重的政策制定与资金配置的纵向分离,导致农村建设存在如下的问题:1.极大可能地刺激村的新一轮举债.2.加剧土地的转让热潮.3.扩大村与村之间的不平衡.4.政策出台随意性大,且政策实施充满不确定性.5.鼓励形象工程与私人关系的发展.
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