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山海关是历史悠久的文化古城，也是世界文化遗产——中国万里长城形象代表之一。古城山海关坤建于明朝洪武十四年(公元1381年)，距今已有六百余年的沧桑岁月。山海关，北倚群峦叠翠的燕山之麓，南临烟波浩淼的渤海之滨，长城纵贯其间，雄关紧扼要隘，形势险峻如虎踞龙盘，历史上作为著名的军事要塞， 自古为兵家必争之地。
山海关景色宜人，气候温和，资源丰富。这里名胜古迹星罗棋布，人文景观绚丽多彩，有开发价值的旅游景观就达九十多处，它的最大特点是展现了以长城为代表的众多古迹和文化遗存。经过二十多年的开发经营，山海关已成为国家著名的风景旅游区。曾获得中国历史文化名城、“世界文化遗产”名胜地、全国风景旅游区示范点、中国优秀旅游城市、中国旅游胜地四十佳，首批国家AAAA级景区等荣誉称号。
寒冬渐去，大地回春之际，本刊在山海关老龙头拍摄本期封面照片的同时，记者就山海关的旅游资源、发展前景及古城开发等热点话题对山海关旅游局局长程立群先生进行了专访，整理如下：
记者(以下简称记)：作为局长，您认为山海关旅游在全省乃至全国的旅游行业有哪些优势、有哪些不足?
程立群局长(以下简称程)：优势．山海关旅游业自上世纪80年代开始起步，是我省旅游业甚至是整个中国旅游业发展的缩影。经过二十多年的发展变化，形成了以长城文化为主体的品牌效应，在全省旅游行业中占有重要地位，可以视为“龙头”。
不足．旅游市场竞争日渐加剧，山海关旅游业受到了巨大挑战。在激烈的市场竞争中，山海关旅游业产品结构不合理，缺乏休闲、度假、参与、娱乐型旅游项目的缺点逐步凸现出来。
记：山海关的旅游业前景在全省或全国占什么样地位?前景如何?
程．山海关主要是以长城文化为背景的观光型旅游产品，具有较高的历史价值、文化价值和观赏价值，长城作为世界文化遗产已经载入世界文化遗产名录，而山海关长城的历史文化价值在全省乃至全国都占有很高的地位。但旅游产品的结构单一，旅游六要素的配套建设跟不上却成为影响我区旅游业发展的主要因素。目前区委、区政府为了改变这种严重影响我区旅游业发展的现状，正在下大力度进行旅游新型项目的开发建设，像山海关欢乐海洋公园、山海关森林公园等娱乐性、休闲性、参与性的景区(点)的建设，弥补了我区旅游产品结构单一的现状。特别是今年山海关古城开发建设的启动，受到国家、省、市领导的重视。同时为了更好的使我区旅游业发展，我区加大了对公路交通、城市绿化、宾馆、酒店、购物场所等相关要素的投资建设。更加有利于我区未来旅游业的发展。
记： 目前旅游局工作的重点您可以用哪几句话进行概括?
程．①加强队伍建设，进一步提高接待服务水平，②加强环境整治，全力营造舒适旅游环境，③加强行业管理，大力整顿旅游市场秩序，④加强宣传促销，全方位开拓客源市场，⑤加强项目建设，不断完善旅游产业结构。
记：山海关古城投资很大，是否像其他古城一样，它具有哪些优势，准备打什么样的品牌?其特色是什么?如何定位山海关古城?
程 古城的建设投资预计将达到20亿人民币。主要是以展示明清历史街区为主，形成以第一关为依托、以十字大街为轴线、以钟鼓楼为中心，融食、住、行、游、购、娱为一体的旅游核心地带。山海关古城是长城沿线以古代军事防御体系为背景建设而成的，它与其他的古城在结构、功能等方面具有较大的不同。山海关古城保护开发的指导思想是弘扬长城文化，保护世界遗产，延续历史文脉，发掘古城内涵，传承民族传统，恢复山海关长城军事重镇风貌及其相关政治、经济、文化、民俗的构成。打造旅游名城，拓展旅游空间，丰富旅游资源，满足游人需要，再现山海关厚重的历史文化积淀，保持山海关不衰的旅游品牌。
记：森林公园、欢乐海洋公园都是山海关旅游的新开发项目，开发前景如何?
程 森林公园的建设将为我区带来生态、经济、社会三方面效益。随着森林公园的建设，可以更好的调节气候、保持水土、净化空气、减少噪音等，为工农业生产创造良好的外部生态环境。项目运营后，预计首年可实现营业收入2700多万元。而且森林公园的建设还可解决部分就业，促进本地区旅游、商贸、土特产品的生产、加工业的快速发展，积极推动生态旅游事业的发展，优化投资环境，促进我地区经济快速发展。
欢乐海洋公园项目的建设完工，将为我市旅游业增添一个新的亮点，对推动我区旅游业产业结构调整，拉动我区经济增长，增加旅游收入，改善城市形象都能起到一定的作用。项目投入运营后，预计年可接待80万人次以上，年销售收入约6000万元，年利润3000—4000万元，仅营业税一项每年便可上缴300多万元，并直接创造就业岗位430个，还可带动全区相关产业的快速发展，提供更多的就业机会，创造更多的税收。
记：您认为应该如何整体构筑山海关旅游业?
程．①实施精品工程，提升环境品味。
②深化内涵挖掘，强化品牌特色。
沿“史脉”挖掘，提升文化品味。依托关城丰厚、独有的文化积淀和各景区不同特色的历史、自然景观，通过精心挖掘、悉心“打造”，形成聚焦游人注意力、激发游人兴奋点、增加游人新体验的新亮点。
循“风情”演绎，提升游览情趣。依托古朴、浓郁的明清遗风、地域民俗和流传于民间的美好传说，不断深化、加大艺术化展演、参与型活动的内涵和力度，借以打造以势造市、吸引游人的新看点。
③加快资源开发，优化产品结构。
大力促进在建项目实施，构筑产品多元结构。按照“向山野拓展、向古城挖掘、向海上延伸”的总体思路，促进优势资源深度开发。
记：我们知道2004年山海关旅游局提出了一个“52144”工程，具体内容是什么?
程．县体地说就是以实施“五项创新”的战略举措，推动年内“两项认证”、“一项达标”和“44％增幅”各类重点任务、奋斗目标的完成。
即，推进“五项创新” 观念新、产品创新、服务创新、营销创新、管理创新
通过“两项认证．IS09001和18014001国际质量、环境管理体系认证，
实现“一项达标”，首批进入国家AAAAA级旅游景区行列，
力保“44％增幅”，门票收入，游客流量两项指标分别比2003年增长44％。
山海关景色宜人，气候温和，资源丰富。这里名胜古迹星罗棋布，人文景观绚丽多彩，有开发价值的旅游景观就达九十多处，它的最大特点是展现了以长城为代表的众多古迹和文化遗存。经过二十多年的开发经营，山海关已成为国家著名的风景旅游区。曾获得中国历史文化名城、“世界文化遗产”名胜地、全国风景旅游区示范点、中国优秀旅游城市、中国旅游胜地四十佳，首批国家AAAA级景区等荣誉称号。
寒冬渐去，大地回春之际，本刊在山海关老龙头拍摄本期封面照片的同时，记者就山海关的旅游资源、发展前景及古城开发等热点话题对山海关旅游局局长程立群先生进行了专访，整理如下：
记者(以下简称记)：作为局长，您认为山海关旅游在全省乃至全国的旅游行业有哪些优势、有哪些不足?
程立群局长(以下简称程)：优势．山海关旅游业自上世纪80年代开始起步，是我省旅游业甚至是整个中国旅游业发展的缩影。经过二十多年的发展变化，形成了以长城文化为主体的品牌效应，在全省旅游行业中占有重要地位，可以视为“龙头”。
不足．旅游市场竞争日渐加剧，山海关旅游业受到了巨大挑战。在激烈的市场竞争中，山海关旅游业产品结构不合理，缺乏休闲、度假、参与、娱乐型旅游项目的缺点逐步凸现出来。
记：山海关的旅游业前景在全省或全国占什么样地位?前景如何?
程．山海关主要是以长城文化为背景的观光型旅游产品，具有较高的历史价值、文化价值和观赏价值，长城作为世界文化遗产已经载入世界文化遗产名录，而山海关长城的历史文化价值在全省乃至全国都占有很高的地位。但旅游产品的结构单一，旅游六要素的配套建设跟不上却成为影响我区旅游业发展的主要因素。目前区委、区政府为了改变这种严重影响我区旅游业发展的现状，正在下大力度进行旅游新型项目的开发建设，像山海关欢乐海洋公园、山海关森林公园等娱乐性、休闲性、参与性的景区(点)的建设，弥补了我区旅游产品结构单一的现状。特别是今年山海关古城开发建设的启动，受到国家、省、市领导的重视。同时为了更好的使我区旅游业发展，我区加大了对公路交通、城市绿化、宾馆、酒店、购物场所等相关要素的投资建设。更加有利于我区未来旅游业的发展。
记： 目前旅游局工作的重点您可以用哪几句话进行概括?
程．①加强队伍建设，进一步提高接待服务水平，②加强环境整治，全力营造舒适旅游环境，③加强行业管理，大力整顿旅游市场秩序，④加强宣传促销，全方位开拓客源市场，⑤加强项目建设，不断完善旅游产业结构。
记：山海关古城投资很大，是否像其他古城一样，它具有哪些优势，准备打什么样的品牌?其特色是什么?如何定位山海关古城?
程 古城的建设投资预计将达到20亿人民币。主要是以展示明清历史街区为主，形成以第一关为依托、以十字大街为轴线、以钟鼓楼为中心，融食、住、行、游、购、娱为一体的旅游核心地带。山海关古城是长城沿线以古代军事防御体系为背景建设而成的，它与其他的古城在结构、功能等方面具有较大的不同。山海关古城保护开发的指导思想是弘扬长城文化，保护世界遗产，延续历史文脉，发掘古城内涵，传承民族传统，恢复山海关长城军事重镇风貌及其相关政治、经济、文化、民俗的构成。打造旅游名城，拓展旅游空间，丰富旅游资源，满足游人需要，再现山海关厚重的历史文化积淀，保持山海关不衰的旅游品牌。
记：森林公园、欢乐海洋公园都是山海关旅游的新开发项目，开发前景如何?
程 森林公园的建设将为我区带来生态、经济、社会三方面效益。随着森林公园的建设，可以更好的调节气候、保持水土、净化空气、减少噪音等，为工农业生产创造良好的外部生态环境。项目运营后，预计首年可实现营业收入2700多万元。而且森林公园的建设还可解决部分就业，促进本地区旅游、商贸、土特产品的生产、加工业的快速发展，积极推动生态旅游事业的发展，优化投资环境，促进我地区经济快速发展。
欢乐海洋公园项目的建设完工，将为我市旅游业增添一个新的亮点，对推动我区旅游业产业结构调整，拉动我区经济增长，增加旅游收入，改善城市形象都能起到一定的作用。项目投入运营后，预计年可接待80万人次以上，年销售收入约6000万元，年利润3000—4000万元，仅营业税一项每年便可上缴300多万元，并直接创造就业岗位430个，还可带动全区相关产业的快速发展，提供更多的就业机会，创造更多的税收。
记：您认为应该如何整体构筑山海关旅游业?
程．①实施精品工程，提升环境品味。
②深化内涵挖掘，强化品牌特色。
沿“史脉”挖掘，提升文化品味。依托关城丰厚、独有的文化积淀和各景区不同特色的历史、自然景观，通过精心挖掘、悉心“打造”，形成聚焦游人注意力、激发游人兴奋点、增加游人新体验的新亮点。
循“风情”演绎，提升游览情趣。依托古朴、浓郁的明清遗风、地域民俗和流传于民间的美好传说，不断深化、加大艺术化展演、参与型活动的内涵和力度，借以打造以势造市、吸引游人的新看点。
③加快资源开发，优化产品结构。
大力促进在建项目实施，构筑产品多元结构。按照“向山野拓展、向古城挖掘、向海上延伸”的总体思路，促进优势资源深度开发。
记：我们知道2004年山海关旅游局提出了一个“52144”工程，具体内容是什么?
程．县体地说就是以实施“五项创新”的战略举措，推动年内“两项认证”、“一项达标”和“44％增幅”各类重点任务、奋斗目标的完成。
即，推进“五项创新” 观念新、产品创新、服务创新、营销创新、管理创新
通过“两项认证．IS09001和18014001国际质量、环境管理体系认证，
实现“一项达标”，首批进入国家AAAAA级旅游景区行列，
力保“44％增幅”，门票收入，游客流量两项指标分别比2003年增长44％。