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信访制度具有权利救济、了解民意、公共政策咨询与纠偏等社会功能,是党的群众路线的具体体现,是直接接触群众、维护群众权益的工作平台。目前,基层信访工作存在着信访量始终居高不下,信访案结事不了,缺乏相应机制规范指导等问题。应深入剖析困扰基层信访工作问题产生的原因,在信访工作中建立全方位超前预警机制、客观公正的终结评价机制、信访无终结跟踪和稳控机制。