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摘要：在我国国有企业招标管理中，既存在着一定的风险问题，同时也出现了许多操作不规范的现象，亟需企业制定相关措施加以改善与遏制。尤其是对于一直以来存在的漏洞，以及失误问题，必须进行具有规范性与有效性的制度实施。为此，通过对当前国有企业招标管理中存在的问题进行相关分析，并提出有效的控制措施，使其在规范化治理中加强招标管理工作，从而有效规避风险问题。
关键词：国有企业；招标管理；控制
当代社会中，企业文化在渐渐的趋于多元化的集团型发展，怎样选取优良的供应商，以供应质量高的材料和共同协商合理的价格，这些因素局限了企业的顺利发展。在国际上通用的符合市场的供求规律，依靠竞争而不依托关系来对供应商进行有效选择的运作方式就是招标，招标这一方式现已逐渐的被我国的市场所认可和接受。
1、国有企业招标管理中存在的问题
1.1、招标管理的制度不健全
国有企业相关招标管理制度的不健全，不但会对相关措施的执行产生影响，还会对企业具体的招标及发展形成阻碍。现时期，在国有企业当中的招标管理制度上存在的风险和问题主要表现在：1）没有规范专门的招标管理规定；2）公开招标、邀请招标与采购方面均不存在专属性的指导方案与原则，存在权责不清晰的问题；3）一些国有企业中针对招标管理的方法具体操作性不足，不能确保管理的质量；4）对于招标的流程没有具体的说明，设置不规范。在国有企业的实际招标中，由于以上文件没有具体详细的说明，致使存在较多的潜在性风险。
1.2、企业内部未设立专门招标机构
大多数国有企业中并未设置专属的招标管理机构，缺少相应的组织程序。国有企业在招标管理当中，通常会在项目实施以前便开始做招标的准备工作，相应的部门编制招标的计划与方案，在相应部门的组织下，准备具体的招标。在具体招标中，多数部门因为对招标重视度不够等原因，造成招标的文件、公告及计划等方面存在缺陷，在实际的招标中较易产生招标的风险。
1.3、对招标文件的审核不严谨
在招标中，与招标相关的各类文件与政策都需最大程度的确保信息的透明，开标的地点和过程及进行投标的企业等具体的信息均需俱备。但在现实招标的过程中，普遍的存在招标的信息不完整、手续不健全等相关问题，如此便造成现实招标中会存在较严重的问题，给招标的顺利进行带来不同程度的影响。
1、国有企业招标管理的控制措施
1.1、建立招标管理制度
对企业的招标工作进行统一集中的管理，规范性的对企业的招标方案进行处理，以此保证可以在公平公正的条件下竞争；并同时增强企业的招标透明性，保证招标工作可以正常有序的开展，从而良好的提高国有企业自身的经济效益。
1.2、构建招标机构，实施招标责任制
国有企业可以参照国家的有关政策，构建与本企业相匹配的招标管理专门的机构，对招标的立项、方案、评标和定标等实施合理的组织与领导。可设置办公室，主要用来负责计划报表和招标立项核查等一些基本工作，对招标的规范性需完善，对盲目招标与随意性的招标进行有效控制；对立项审批的机制要严格的执行，结合具体的情况来对不同招标的方案进行完善。在现实的招标过程中，需先对招标负责人员进行明确，对招标的成果及接标的质量等实行整个过程的负责，从而防止招标中出现纠纷的时候有推缺责任的状况发生。招标管理专门机构应避免权力的集中，需构建互相制约、互相监督的管理制度，并且还需防止机构过大，造成审查的过程过于繁琐，降低使工作的效率。
1.3、运营规范化，保证招标的质量
招标的整个过程都是非常有秩序的，其从编写相关文件、发布招标的信息到开始招标、评标、定标及后期的合约签订，整个过程中的各个环节均是紧密相联的，如有一点的大意就会降低招标的质量。因此在招标期间，需依据相应的管理办法及规定进行程序化的操作，并且各方的负责人员之间需统一协调的合作，全程性的参与，在正常情况下，不可调换相应的负责人员，从而确保招标过程的连续性与规范性。
1.4、对关键环节进行记录和存档
招标是由群体参与和决策的具有严密组织并且程序化的方案，在具体的招标中，需把关键的环节良好的记录并同时整理成完整成套的文件存入企业的档案当中，防止以后进行相关检查的时候可以将存档找出做为参考。记录存档的关键环节可以包含：核心技术的相关参数、重要的合同和条款、投标单位与各种会议的纪要等相关信息。
1.5、强化考核的力度，确保招标的有效开展
招标管理的专门机构需建立相关招标管理工作的准则，指定时间的组织安排有关纪检的工作人员对各部门进行检查，看其是不是存在不按规定来进行招标、有没有发布虚假招标文件、招标合同签属存不存在缺陷、招标信息存档是否合理等各类招标信息的审核。结合管理的规定来对相关的单位实行有效的处罚，及时发现问题并同时对其进行纠正，以此确保招标工作有序良性的实施，从而维护好国有企业的整体利益。
1.6、总结招标的经验
国有企业中招标的专门机构需固定时期的选择一定数量的招标项目实施效益的监察和评定，利于从中汇总出各项招标中的实践经验，有利的需给予延用，有损的应对其进行调整，从而持续的健全招标的方案，提高企业招标管理的水平和质量。
2、结束语：
国有企业内的招标管理中，因为所关联的人员比较多和具体操作复杂等相关问题，在实际生活当中极有可能会存有不同程度的问题或是风险。本文章中对国有企业中招标管理中存在的重点问题与风险实施了简要的分析，并同时对这类问题或风险提出相应解决的方法和策略，为国有企业以后的招标管理提供依据。有关部门需对相关的规定及政策加强实施，并同时对招标宣传的意识不断的加强，加大工作人员对招标的重视。在具体实施期间需不断的发现问题，并尽快的对其有效的解决，确保招标管理工作的质量和效率。
参考文献：
[1] 吴明杨， 辛宏艳. 国有企业采购管理中存在的问题及对策[J]. 中国市場， 2014（18）：98-99.
[2] 娜日松. 国有企业招投标管理存在的问题及对策[J]. 内蒙古科技与经济， 2015（6）：40-41.
[3] 吴志恒. 国有企业采购管理中存在的问题及对策简析[J]. 科技与企业， 2015（13）：59-59.
作者简介：张潇予（1984.06-）， 汉族，女，河北任丘人，硕士研究生，经济师 ，研究方向为经济管理、企业招标采购管理 。
关键词：国有企业；招标管理；控制
当代社会中，企业文化在渐渐的趋于多元化的集团型发展，怎样选取优良的供应商，以供应质量高的材料和共同协商合理的价格，这些因素局限了企业的顺利发展。在国际上通用的符合市场的供求规律，依靠竞争而不依托关系来对供应商进行有效选择的运作方式就是招标，招标这一方式现已逐渐的被我国的市场所认可和接受。
1、国有企业招标管理中存在的问题
1.1、招标管理的制度不健全
国有企业相关招标管理制度的不健全，不但会对相关措施的执行产生影响，还会对企业具体的招标及发展形成阻碍。现时期，在国有企业当中的招标管理制度上存在的风险和问题主要表现在：1）没有规范专门的招标管理规定；2）公开招标、邀请招标与采购方面均不存在专属性的指导方案与原则，存在权责不清晰的问题；3）一些国有企业中针对招标管理的方法具体操作性不足，不能确保管理的质量；4）对于招标的流程没有具体的说明，设置不规范。在国有企业的实际招标中，由于以上文件没有具体详细的说明，致使存在较多的潜在性风险。
1.2、企业内部未设立专门招标机构
大多数国有企业中并未设置专属的招标管理机构，缺少相应的组织程序。国有企业在招标管理当中，通常会在项目实施以前便开始做招标的准备工作，相应的部门编制招标的计划与方案，在相应部门的组织下，准备具体的招标。在具体招标中，多数部门因为对招标重视度不够等原因，造成招标的文件、公告及计划等方面存在缺陷，在实际的招标中较易产生招标的风险。
1.3、对招标文件的审核不严谨
在招标中，与招标相关的各类文件与政策都需最大程度的确保信息的透明，开标的地点和过程及进行投标的企业等具体的信息均需俱备。但在现实招标的过程中，普遍的存在招标的信息不完整、手续不健全等相关问题，如此便造成现实招标中会存在较严重的问题，给招标的顺利进行带来不同程度的影响。
1、国有企业招标管理的控制措施
1.1、建立招标管理制度
对企业的招标工作进行统一集中的管理，规范性的对企业的招标方案进行处理，以此保证可以在公平公正的条件下竞争；并同时增强企业的招标透明性，保证招标工作可以正常有序的开展，从而良好的提高国有企业自身的经济效益。
1.2、构建招标机构，实施招标责任制
国有企业可以参照国家的有关政策，构建与本企业相匹配的招标管理专门的机构，对招标的立项、方案、评标和定标等实施合理的组织与领导。可设置办公室，主要用来负责计划报表和招标立项核查等一些基本工作，对招标的规范性需完善，对盲目招标与随意性的招标进行有效控制；对立项审批的机制要严格的执行，结合具体的情况来对不同招标的方案进行完善。在现实的招标过程中，需先对招标负责人员进行明确，对招标的成果及接标的质量等实行整个过程的负责，从而防止招标中出现纠纷的时候有推缺责任的状况发生。招标管理专门机构应避免权力的集中，需构建互相制约、互相监督的管理制度，并且还需防止机构过大，造成审查的过程过于繁琐，降低使工作的效率。
1.3、运营规范化，保证招标的质量
招标的整个过程都是非常有秩序的，其从编写相关文件、发布招标的信息到开始招标、评标、定标及后期的合约签订，整个过程中的各个环节均是紧密相联的，如有一点的大意就会降低招标的质量。因此在招标期间，需依据相应的管理办法及规定进行程序化的操作，并且各方的负责人员之间需统一协调的合作，全程性的参与，在正常情况下，不可调换相应的负责人员，从而确保招标过程的连续性与规范性。
1.4、对关键环节进行记录和存档
招标是由群体参与和决策的具有严密组织并且程序化的方案，在具体的招标中，需把关键的环节良好的记录并同时整理成完整成套的文件存入企业的档案当中，防止以后进行相关检查的时候可以将存档找出做为参考。记录存档的关键环节可以包含：核心技术的相关参数、重要的合同和条款、投标单位与各种会议的纪要等相关信息。
1.5、强化考核的力度，确保招标的有效开展
招标管理的专门机构需建立相关招标管理工作的准则，指定时间的组织安排有关纪检的工作人员对各部门进行检查，看其是不是存在不按规定来进行招标、有没有发布虚假招标文件、招标合同签属存不存在缺陷、招标信息存档是否合理等各类招标信息的审核。结合管理的规定来对相关的单位实行有效的处罚，及时发现问题并同时对其进行纠正，以此确保招标工作有序良性的实施，从而维护好国有企业的整体利益。
1.6、总结招标的经验
国有企业中招标的专门机构需固定时期的选择一定数量的招标项目实施效益的监察和评定，利于从中汇总出各项招标中的实践经验，有利的需给予延用，有损的应对其进行调整，从而持续的健全招标的方案，提高企业招标管理的水平和质量。
2、结束语：
国有企业内的招标管理中，因为所关联的人员比较多和具体操作复杂等相关问题，在实际生活当中极有可能会存有不同程度的问题或是风险。本文章中对国有企业中招标管理中存在的重点问题与风险实施了简要的分析，并同时对这类问题或风险提出相应解决的方法和策略，为国有企业以后的招标管理提供依据。有关部门需对相关的规定及政策加强实施，并同时对招标宣传的意识不断的加强，加大工作人员对招标的重视。在具体实施期间需不断的发现问题，并尽快的对其有效的解决，确保招标管理工作的质量和效率。
参考文献：
[1] 吴明杨， 辛宏艳. 国有企业采购管理中存在的问题及对策[J]. 中国市場， 2014（18）：98-99.
[2] 娜日松. 国有企业招投标管理存在的问题及对策[J]. 内蒙古科技与经济， 2015（6）：40-41.
[3] 吴志恒. 国有企业采购管理中存在的问题及对策简析[J]. 科技与企业， 2015（13）：59-59.
作者简介：张潇予（1984.06-）， 汉族，女，河北任丘人，硕士研究生，经济师 ，研究方向为经济管理、企业招标采购管理 。