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网约车 发展 问题 应对对策
我国网约车行业面临的问题
（1）网约车、专车服务业务不甚规范，监管薄弱
21世纪以来，随着简单、快捷的生活节奏在大众生活中敲响，网约车、专车服务发展日新月异。由于网约车行业是互联网领域的新星，各种法律政策、规则制度还未全面建立，对其的发展限制和监督管理极为薄弱。而且存在地域差异，经济水平位列前茅的发达城市和发展相对落后的小城市、小乡镇对于网约车的监管规范力度参差不齐，这就使得网约车行业在各地区的发展及规范程度大相径庭，进而为国家制定统一的监管法律、规章制度带来了巨大的难题，“因地制宜”的美好愿望难以实现。
（2）乘客和司机的信息安全问题
互联网从诞生之日起就面临着信息安全问题，尤其最近几年，接连不断涌现的“网络诈骗”事件将互联网信息安全问题推向了风口浪尖。虽然“网络诈骗”与当事人的性格、心理等个人因素分不开，但是，互联网中个人信息资料的泄露则为“网络诈骗”事件起到了推波助澜的作用。更严重的，如果泄露的个人信息被国外相关人士窃取，那么是否人民全全、国家安全将会收到威胁，这将是无法想象的噩梦。因此，解决网约车的信息保密、安全加固问题刻不容缓。
（3）私家车安全隐患问题
目前，跻身于网约车行业的汽车多为私家车，因为网约车特殊的计价方式使得出租车在此领域几乎无利可图，所以，出租车不是在进入该领域后尝不到甜头纷纷退出，就是根本不涉足，仍然安心专职于本职工作。于是，网约车的行列中几乎就只剩下私家车了。
然而，私家车毕竟不比出租车正规，乘客对私家车车主的驾龄、驾驶能力以及私家车车况、保险等情况基本一无所知，他们不需要经过像出租车司机一样正规的挑选即可上路载客，这就为选择他们的乘客带来了安全风险。私家车只需要简单的注册登记、基础测试就能成为网约车的一员，个人信息记录也不如出租车完善，假若出了问题，乘客也很难找到他们的责任。同时，近几年来“非法经营的黑车”也屡见不鲜，乘客的生命与财产安全正时时刻刻受着威胁。
（4）社会车辆资源的最大化利用和城市道路资源有限性的冲突问题
网络、平台及便民、共享经济的快速发展不仅得益于“互联网+”提供的理念和技术支持，还应当考虑现实生活中配套基础设施的跟进。
以互联网为基础的行业普遍具有高效整合和资源配置的优势，网约车平台能极大限度地调动闲置社会资源，从而实现群众乘车体验的优化。然而，城市道路可承受的运载量不可能立即适应需求。北京市交通委数据显示，2010至2013年的9月份北京道路交通指数分别达到7.（6）5.8、6.4和6.6，较全年指数平均值高出20%以上。长沙市统计局提供的数据显示，截至2014年底，长沙市汽车现有量达144.40万辆，与上年相比增长19.7%。同时，长沙“公交都市”建设提速，全市公共交通出行分担率由33.6%上升至36.9%。在城市交通堵塞已经十分严峻的情形下，网约车导致地新增车辆的加入将对整个城市道路资源产生更大的消极影响。
网约车行业面临问题的应对对策
（1）建立健全网约车行业的法律法规、行为规范
目前，最基础也是最重要的是建立健全网约车行业的相关法律法规、行为规范。在法律规则上，建立进入网约车行业的基本条件和最低标准、设置相关的资格考试和实践检验、制定违反有关规定的惩罚措施和遵守有关规定并收到嘉奖的奖赏机制、在各地成立监管督察小组，对网约车司机的行为进行定期或不定期、现场或非现场检查等，从各方面规范网约车行业的发展。
任何行业都不能任其肆意发展，毫无规章制度、法律约束最终只能造成该行业的混乱与衰败，并且可能成为威胁社会安定与进步的定时炸弹。因此，对网约车行业合理的法律监管将有利于其更加健康、成熟、有效地发展，从而为互联网经济、社会经济创造强大的力量。
（2）建立信息保密制度，完善信息管理系统
对于近年来事态发展较为严重的网络信息安全问题，同时也是网约车行业亟待解决的主要问题之一，政府及有关部门应当予以重视，加大对信息管理系统的技术支持，建立健全防火墙制度，完善信息保密工作，有效防范乘客与司机的个人信息以及相关企业的商业信息的泄露；建立数据备份制度，对重要的及基本的信息数据予以备份保存，除有关部门规定外，任何单位或个人不得借阅；建立信息泄露的应急措施，以最快速度最大力度降低信息泄露带来的不良影响。
（3）增加网约车行业的透明度
无论何时，人民群众的人生与财产安全都是重中之重，为了避免或减轻“非法经营的黑车”给乘客造成的不可估量的损失，政府及有关部门除严格对待跻身网约车行业的审批程序外，还应当要求披露网约车司机和乘客的相关个人信息，加强司机与乘客之间的基本了解，做到交易透明，事后责任可寻。如此一来，能够大大减少遇到“黑車”或“危险乘客”的可能性，并且能在一定程度上抵制“黑车”和“危险乘客”的发展。
（4）减少“网约车泡沫”以及加强城市道路基础建设
解决社会车辆资源的最大化利用和城市道路资源有限性的冲突问题，一方面要跟进城市道路建设进程，加大基础设施的完善力度，上海在这一方面成绩显著。截至2016年上半年，上海市轨道交通里程（含磁悬浮）近620公里，中心城轨道站点600米半径覆盖率38%；地面公交线路1437条，中心城公交站点500米半径覆盖率达到91%；86.4%的轨道交通站点周边走100米以内，就能找到地面公交站点和线路。
另一方面由于目前网约车热的浪潮以及平台提供的补贴、折扣等优惠，跻身网约车行列的汽车越来越多，所以，停止盲目的补贴、折扣等优惠措施，减少“网约车泡沫”将有助于缓解暂时性的车辆资源最大化利用和道路资源有限性冲突。
我国网约车行业面临的问题
（1）网约车、专车服务业务不甚规范，监管薄弱
21世纪以来，随着简单、快捷的生活节奏在大众生活中敲响，网约车、专车服务发展日新月异。由于网约车行业是互联网领域的新星，各种法律政策、规则制度还未全面建立，对其的发展限制和监督管理极为薄弱。而且存在地域差异，经济水平位列前茅的发达城市和发展相对落后的小城市、小乡镇对于网约车的监管规范力度参差不齐，这就使得网约车行业在各地区的发展及规范程度大相径庭，进而为国家制定统一的监管法律、规章制度带来了巨大的难题，“因地制宜”的美好愿望难以实现。
（2）乘客和司机的信息安全问题
互联网从诞生之日起就面临着信息安全问题，尤其最近几年，接连不断涌现的“网络诈骗”事件将互联网信息安全问题推向了风口浪尖。虽然“网络诈骗”与当事人的性格、心理等个人因素分不开，但是，互联网中个人信息资料的泄露则为“网络诈骗”事件起到了推波助澜的作用。更严重的，如果泄露的个人信息被国外相关人士窃取，那么是否人民全全、国家安全将会收到威胁，这将是无法想象的噩梦。因此，解决网约车的信息保密、安全加固问题刻不容缓。
（3）私家车安全隐患问题
目前，跻身于网约车行业的汽车多为私家车，因为网约车特殊的计价方式使得出租车在此领域几乎无利可图，所以，出租车不是在进入该领域后尝不到甜头纷纷退出，就是根本不涉足，仍然安心专职于本职工作。于是，网约车的行列中几乎就只剩下私家车了。
然而，私家车毕竟不比出租车正规，乘客对私家车车主的驾龄、驾驶能力以及私家车车况、保险等情况基本一无所知，他们不需要经过像出租车司机一样正规的挑选即可上路载客，这就为选择他们的乘客带来了安全风险。私家车只需要简单的注册登记、基础测试就能成为网约车的一员，个人信息记录也不如出租车完善，假若出了问题，乘客也很难找到他们的责任。同时，近几年来“非法经营的黑车”也屡见不鲜，乘客的生命与财产安全正时时刻刻受着威胁。
（4）社会车辆资源的最大化利用和城市道路资源有限性的冲突问题
网络、平台及便民、共享经济的快速发展不仅得益于“互联网+”提供的理念和技术支持，还应当考虑现实生活中配套基础设施的跟进。
以互联网为基础的行业普遍具有高效整合和资源配置的优势，网约车平台能极大限度地调动闲置社会资源，从而实现群众乘车体验的优化。然而，城市道路可承受的运载量不可能立即适应需求。北京市交通委数据显示，2010至2013年的9月份北京道路交通指数分别达到7.（6）5.8、6.4和6.6，较全年指数平均值高出20%以上。长沙市统计局提供的数据显示，截至2014年底，长沙市汽车现有量达144.40万辆，与上年相比增长19.7%。同时，长沙“公交都市”建设提速，全市公共交通出行分担率由33.6%上升至36.9%。在城市交通堵塞已经十分严峻的情形下，网约车导致地新增车辆的加入将对整个城市道路资源产生更大的消极影响。
网约车行业面临问题的应对对策
（1）建立健全网约车行业的法律法规、行为规范
目前，最基础也是最重要的是建立健全网约车行业的相关法律法规、行为规范。在法律规则上，建立进入网约车行业的基本条件和最低标准、设置相关的资格考试和实践检验、制定违反有关规定的惩罚措施和遵守有关规定并收到嘉奖的奖赏机制、在各地成立监管督察小组，对网约车司机的行为进行定期或不定期、现场或非现场检查等，从各方面规范网约车行业的发展。
任何行业都不能任其肆意发展，毫无规章制度、法律约束最终只能造成该行业的混乱与衰败，并且可能成为威胁社会安定与进步的定时炸弹。因此，对网约车行业合理的法律监管将有利于其更加健康、成熟、有效地发展，从而为互联网经济、社会经济创造强大的力量。
（2）建立信息保密制度，完善信息管理系统
对于近年来事态发展较为严重的网络信息安全问题，同时也是网约车行业亟待解决的主要问题之一，政府及有关部门应当予以重视，加大对信息管理系统的技术支持，建立健全防火墙制度，完善信息保密工作，有效防范乘客与司机的个人信息以及相关企业的商业信息的泄露；建立数据备份制度，对重要的及基本的信息数据予以备份保存，除有关部门规定外，任何单位或个人不得借阅；建立信息泄露的应急措施，以最快速度最大力度降低信息泄露带来的不良影响。
（3）增加网约车行业的透明度
无论何时，人民群众的人生与财产安全都是重中之重，为了避免或减轻“非法经营的黑车”给乘客造成的不可估量的损失，政府及有关部门除严格对待跻身网约车行业的审批程序外，还应当要求披露网约车司机和乘客的相关个人信息，加强司机与乘客之间的基本了解，做到交易透明，事后责任可寻。如此一来，能够大大减少遇到“黑車”或“危险乘客”的可能性，并且能在一定程度上抵制“黑车”和“危险乘客”的发展。
（4）减少“网约车泡沫”以及加强城市道路基础建设
解决社会车辆资源的最大化利用和城市道路资源有限性的冲突问题，一方面要跟进城市道路建设进程，加大基础设施的完善力度，上海在这一方面成绩显著。截至2016年上半年，上海市轨道交通里程（含磁悬浮）近620公里，中心城轨道站点600米半径覆盖率38%；地面公交线路1437条，中心城公交站点500米半径覆盖率达到91%；86.4%的轨道交通站点周边走100米以内，就能找到地面公交站点和线路。
另一方面由于目前网约车热的浪潮以及平台提供的补贴、折扣等优惠，跻身网约车行列的汽车越来越多，所以，停止盲目的补贴、折扣等优惠措施，减少“网约车泡沫”将有助于缓解暂时性的车辆资源最大化利用和道路资源有限性冲突。