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构建耕地生产效率评价指标体系，运用数据包络分析法（DEA），测度2003-2011年黑龙江省耕地生产效率，从纯技术效率和规模效率两个角度剖析耕地生产效率，运用计量经济模型（Tobit）对耕地生产效率变化主要因素进行分析。结果表明，2003-20119年间黑龙江省耕地生产效率平均值为0.884；哈尔滨、绥化等7个地区属于高效率地区，其中哈尔滨和伊春耕地平均生产效率相对DEA完全有效；鹤岗、大庆、牡丹江等3个地区耕地生产效率处于中等水平，为较高效率地区；齐齐哈尔、七台河和黑河等3个地区耕地生产平均效率均在0.